今天，国家统计局发布数据，2022年中国人口比上年末减少85万，这意味着近61年来中国人口初次出现负增长。
大家对负增长的出现并不意外，可数字背后的题目让人担忧，生养率究竟该如何提拔？火热的讨论占据了这几天的热搜榜——昨天，“收缩教导时间能提高生养率吗？”微博话题阅读量凌驾3亿；一周前，“深圳育儿补贴尺度征求意见”更是提出对生养家庭三年累计发放补贴，一孩7500元，二孩11000元，三孩19000元，争论从评论区延伸到各社交媒体……
中国已进入低生养率社会阶段，几年前，各地连续出台政策鼓励生养，最直接的就是现金补贴了，那么题目来了，给你发钱，你乐意生孩子吗？
天下第一个拿到育儿补贴的奶爸：尿不湿不用本身掏钱了
“每月我们家能领到500元补贴，约莫可覆盖一半的育儿支出。”攀枝花市东华街道的二孩爸爸杨军向“之江潮”记者展示了一张最新的月账单：本年1岁半的女儿要花掉尿不湿455元，奶粉315元，玩具衣物等其他支出246元，统共1016元。
杨军是天下第一位申领到育儿补贴金的人——从2021年6月12日起，攀枝花率先施行鼓励政策，生养第二个及以上子女的，每月可申报领取500元育儿补贴金，直到孩子3周岁为止，统共可领取1.8万元。
杨军（左一）和家人在一起。攀枝花市委宣传部供图
育儿补贴让攀枝花市民生出更多孩子了吗？“较政策实行前一年，2021年7月至2022年6月，二孩出生增长5.58％，三孩出生增长168.40％。”当地市政府相干负责人告诉“之江潮”记者。2022年下半年最新数据尚未公布，不过在当地政府看来，“在国家全面三孩生养政策与市里育儿补贴政策效应叠加下，市民生养积极性确实有所提高。”
停止客岁底，杨军已拿到3500元，2022年度的育儿补贴金将在本年一季度兑现。有了这项政策，杨军乐意生三胎吗？“不考虑，没有人带娃。”杨军的答复很实际。
虽然没能鼓励杨军生三胎，但育儿补贴对当地的正向刺激照旧显而易见的。在攀枝花市一家企业工作的李晴（化名），正处于育龄，一直在夷由生照旧不生。她留意到，政策出台后的一年半内，身边已有五六名意向二孩的同事，连续怀孕、生娃，大家广泛认为“有这个钱可以拿，总比没有钱好。”
在微博、抖音等社交媒体上，不乏和李晴同事类似的观点，证券市场也用股价给出了回应。在深圳市征求意见后的第二天，A股三胎概念板块内金发拉比和安奈儿2股涨停，据证券时报报道，主力资金净流入逾500万元的三胎概念股多达24只。此中，金发拉比乃至连续4个交易日股价涨停。
中国历史上，最著名的一次鼓励生养源自2500多年前的勾践，《国语·越语》中纪录，“女子十七不嫁，其父母有罪；丈夫二十不娶，其父母有罪。”别的，生男孩，越国夸奖两壶酒一条狗；生女孩，夸奖两壶酒一头猪……最终结果大家也知道了，政策带来的人口红利，让吴越争霸的天平向勾践倾斜。
如今在国内多所城市，育儿补贴金额大多累计在2000元至4万元不等，数额较多的如黑龙江省大兴安岭地区，生养三孩给予一次性夸奖金2万元，且孩子3周岁前，每月发放500元育儿补贴。
育儿补贴只是政府“政策工具箱”中的一项，别的另有购房指标、托育服务、教导减负等系列政策组合拳，好比杭州、南京、厦门、长沙等地，“二孩或三孩家庭，允许新增购买一套住房”；甘肃省临泽县和济南市，为二、三孩家庭提供购房补贴、提高公积金贷款额度；苏州、合肥等地加大财政支持，解决0-3岁幼儿的托育难题。
在日本生了俩娃的杭州人：每月都有钱，但养娃远远不够
各地政府政策频出，发钱、补贴能促进中国生养率有较大变化吗？在复旦大学人口研究所教授任远看来，大概性不大，“日本、韩国生养率的下降，比中国要早，同时中日韩三国在文化上有相似的地方，以是日韩在低生养率配景下提供的生养支持政策，对我国的生养服务和支持政策订定有较大启发。”任远说，“从已有的文献看，日本和韩国的生养补助政策实际结果并不理想。”
“在日本，补贴确实减轻了一些养孩子成本，但是生不生孩子这件事，没看出有太大影响。”在日本大阪生活了24年、生下两个孩子的杭州人王雅茹（化名）说。
王雅茹和丈夫都是拿着日本永久居住身份的浙江人，“只要参加日本的健康保险，怀孕期间、孩子出生后都能享受到福利和补贴，我生两个孩子的时间都有。”王雅茹说，“在我的办公室，12位女性，只有两人有孩子，1人完婚没有孩子，其他9位都是只身。”这些补贴与政策，并没有感动日本女性完婚生子。反映在日本楼市，最受市场接待的公寓以一室一厅、二室一厅为主。
2000年，王雅茹到日本留学，2005年，第一个孩子出生，日本政府提供了30万日元（约人民币1.6万元），本年4月1日起，这个数字提拔到了50万日元（约人民币2.6万元），“充足付出在医院生孩子费用了。”女儿出生后，王雅茹每月领到了1.5万日元（约人民币786元）的育儿补助，直到女儿3岁。
这之后，王雅茹每月领到1万日元（约人民币524元）的儿童补助，直到女儿15周岁后的第1个3月31日为止。
2012年，王雅茹的儿子出生了，每月领到的育儿补助、儿童补助也是同样的数量，但是和育儿成本相比，这些钱杯水车薪，“假如读公立学校，教导成本不贵，但是我女儿从初中起就读的私立学校，学费87万日元（约人民币4.5万）一年，加上教辅费用，每年要花100多万日元（约人民币5.2万）。”
最让王雅茹省心的政策，是针对孩子的医疗补贴，“从小学到高中18岁结业为止，孩子每次看病最多凌驾500日元（约人民币26元）部门可以全额报销，每月最多付出1500日元（约人民币78元）。”
从日本总和生养率的厘革情况来看，从1990年的1.6、2000年的1.37、2010年的1.34到2020年的1.3，整体呈现为在低水安稳固且略有下降的态势，反映出日本的生养支持步伐并未促进生养率有效上升。
同时，日本各地政策也在不断加码，就在上周，东京公布取消二孩保育费，养娃成本又省下了一笔。
相对应的是，中国总和生养率在2020年为1.3，2021年仅为1.15，今天国家统计局公布的数字显示，2022中国全年出生人口956万人，鼓励生养这件事已不得不做了。
“无论在东亚照旧在欧洲，对于生养和家庭发展有丰富的政策工具，差异政策对于生养意愿和生养举动产生的影响也并不雷同。”任远总结道。
生养保险、灵活用工、普惠制托育托幼......生娃这件事要有越来越多社会支持
在浙江以及长三角地区，年轻人是怎么看待鼓励生养政策的？
“之江潮”记者针对长三角适婚年轻人进行了一次问卷观察，58.59%的人对深圳征求意见稿中“生三孩最多补贴1.9万元”的补贴数字不感冒，选择了“不乐意生娃”；“假如多孩家庭享受的补贴更多，你乐意生几个？”的题目中，61.35%的人仅乐意生1个，34.36%的人乐意生2个，3个及以上的人占比甚微，部门受访者做出“一个也不生”“为什么要生”等回应。
“将来一段较长时间内，长三角地区人们的生养意愿应该仍然会是低生养率。”在任远看来，经济发达地区的生养成本高，如深圳拟推出的补贴鼓励生养政策，结果并不会特别明显。
不敢生娃的因素有哪些？综合另一份问卷观察的结果，收入、住房、带娃、教导等方面的顾虑占比均在60%以上，养娃经济压力大成为最紧张因素。也有不少加入者提出“社会福利保障”“女性事业的影响”等因素。
发钱不能有效鼓励生养，那社会应该做些什么？“育儿假、哺乳假、减免税收、工作和家庭的支持、企业提供生养保险、灵活的用工制度，方法有许多，必要相识民众最急迫的困难、最急迫的需求，从而来增加民生福祉。”任远发起，必要结合差异地区人们的具体需求，提供相顺应的生养支持政策。
“提高生养率，不但仅是医学题目，更是社会题目。”浙江省政协委员、浙江大学医学院附属妇产科医院病区主任周坚红说，在本年的浙江省两会上，她带来了一份提案，重点面向0-6岁婴幼儿和适龄婚育妇女，从妇产科医生的角度，提出在大学课程中设立生殖健康教导选修科目，助推生养意愿。别的，周坚红发起将羊水穿刺、染色体查抄等费用较高的查抄纳入医保范畴，以及降低剖宫产率等。
在“浙有善育”的角度，浙江在客岁也出台了实行方案，从生孩子的保驾护航，到婴幼儿照护人才的造就等落地，针对的是“生”和“育”的题目。
任远同样给出了类似发起，“城市中，家庭的小型化、年轻夫妇工作忙碌等使家庭婴幼儿照护有一定困难，对这些地区，婴幼儿的托育托幼服务等生养配套最为必要，要增强普惠制的托育托幼政策。”
别的，如今社会的主力生养年岁段为80、90后人口，00后人口也即将或已开始参加生养队伍。对于差异年岁段的人口，任远提出应该有差异的服务和体制，如青年人口要在婚姻上给予支持；生养期的人口要给予产假、陪产假、婴幼儿托育的服务支持，对年岁大的女性生养，要增强大龄生养的服务等。 |
