1月3日，美国总统拜登正式宣布阻止日本制铁公司（以下简称“日铁”）收购美国钢铁巨头美国钢铁公司（以下简称“美铁”）。6日，日铁和美铁正式对拜登政府提告状讼，控诉拜登及其他政府高级官员“非法干涉”日铁收购美钢，侵占企业合法权利。不管将来此事将迎来何种结果，就现在所发生的“一波三折”来看，已然激起了美日两国政治经济圈的强烈反应。

保守政治因素“强干扰”

此次收购变乱显着受到了保守政治因素的“强干扰”。2023年12月，日铁宣布将投资140多亿美元收购美铁。显然，日本主动发起的这次收购要约是范例的“强帮弱”贸易操纵活动。假如说其中是否有政治考虑的话，此举或许更多是为了迎合拜登政府及即将上台的特朗普政府所夸大的“投资美国”的政治经济需求，以夯实及提升日美间精密的同盟关系。以此观之，日铁似乎并没有夹带安全上的战略设计。

但是，作为美国国内与钢铁业直接相关的长处团体代表——美国钢铁工人联合会从一开始就坚决反对日本这一收购计划。美国钢铁工人联合会作为美国钢铁业的重要游说力量之一，对美国国内政治同样产生着举足轻重的影响力与作用力。因此，美国的政客们在对钢铁相关的庞大变乱举行政治表态时，也不得掉臂忌美国钢铁工人联合会的态度与意见导向。

以此为配景，2024年12月23日，负责检察日铁收购美铁计划的政府机构——美国外国投资委员会因内部就安保层面风险未能达成共识，把是否允许收购交由总统拜登全权定夺。之后，拜登总统也否决了这一收购计划，并冠之以“关系美国国家安全”的特别来由。至此，本来一件贸易并购案件，全然演变为“有大概威胁美国国家安全”的政治变乱。

这一变乱反映出美国政治保守派的鲜明态度及美国政治愈发“内向化”的范例特性。当日铁发布这一并购要约之后，美国政界就发生过多次激烈的“政治讨论”，其内在逻辑是对外国资源收购美国代表性企业的抵触与反感，让人不禁想起20世纪70、80年代日本资源狂扫美国时后者所产生的失落感。毫无疑问，无论是执政总统拜登，还是候任总统特朗普，固然主张的政策重点有所不同，但实质性目标却存在高度相似。在面临所谓影响美国国家长处的关键时刻，“美国优先”的基本原则便成为根本性逻辑，统统决定也必须服务于保守政治的基本诉求。

影响日美同盟关系

此次变乱或部门性地影响日美同盟关系的将来走向。

在拜登政府任期内，日本的战略职位也得到了高度重视，其不但是美国亚太战略的重要依托，更是美国扩大其在亚太范围内政治、经济、安全等各范畴影响力的搭档国及“支点国家”。而拜登政府在处理此次收购变乱时，竟然以“国家安全上的考量” 这一针对盟友全然不成立的逻辑性口实作为反对的根本来由，令日本相关人士大跌眼镜。

近些年，日美两国在连续推进落实产业链重构的新原则，即“本土化”“友岸化”和“近岸化”。“友岸化”重要是指将特定产业链所涉的生产制造基地尽大概放在战略盟友、抑或是所谓“守望相助”的国家及地区，以便于对产业链举行风险管控。在作为盟友的日美之间开展诸如企业并购等产业链互助至少在美国政治上是可行的，但拜登总统的这次决定显然冲破了大家的传统头脑范式，也低估了政治对经济的反噬效应。

这天然而然地会引发日本在战略层面的重新思索，究竟日本是否真的是美国所信托的盟友？支撑日美同盟关系基础的相互信赖关系是否真的存在？日本宰衡石破茂6日表示，美国总统拜登以存在安全风险为由阻止日本制铁公司收购美国钢铁公司，令日本产业界对投资美国产生担心，日本政府要求美国作出表明。

事实上，日本与美国之间只管构建起了所谓的“同盟关系”，但这一同盟架构显然黑白对称、非对等的。

随着美国保守政治渐渐趋于“内向化”发展，“绝对安全”或许将成为美国政治的第一诉求。而与之相对应，其他国家及地区的“相对安全”或许将面临更大挑战，世界发展的不确定性亦将随之扩大。

（作者系上海国际问题研究院研究员）