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“只生一个好”“筹划生养，利国利民”“晚婚晚育，少生优生”，曾几何时，这样的标语刷遍了大街小巷的墙体。
为了落实国家政策，如东县不仅积极响应国家“只生一个好”的招呼，乃至自行设置区域内的计生指标，还出台了多项“惩罚制”规定，成为了全国第一的生养榜样县。
四十多年已往了，如今的如东险些遍地都是辛劳工作的老年人，本地屈指可数的年轻人大量外流，地方经济发展停滞，都会活力缺乏，地方财政养老压力巨大......
从风光一时的“标杆县”，到令人心酸的“老人县”，如东到底履历了什么？
一、只生一个好
在人类发展的历史长河中，生齿政策始终是保障社会稳步向前的告急调节器，其订定与演化都深刻反映了社会发展阶段的变迁以及群众需求的变化。
新中国成立后，国底细况根本趋于稳固、国民经济也在逐渐恢复，随着医疗卫生条件的不断改善，我国出生生齿快速增长而殒命率灵敏下降，生齿进入了发作期。
到了1970年，我国生齿由1949年的5.4亿人暴涨到8.3亿人，生齿压力在经济、社会、生活等诸多方面开始渐渐显现。生齿太多，劳动力过剩，就业、穿衣、用饭、发展都成了标题。
“要发展经济，一定要控制生齿增长”，为有效控制生齿数目，为国家的经济发展和社会稳固创造更为有利的生齿环境。在此背景下，从1971年开始我国逐渐推行筹划生养政策，到了1982年，筹划生养又被列入我国国策。
“一对夫妻一个孩子”的口号响彻全国，筹划生养被正式列为“国家筹划”范围内。
二、筹划生养榜样县
受几千年来固有的传统头脑影响，当时这项政策很难实验下去，上至国家，下至基层都下了很大的功夫，但许多地区的群众对筹划生养政策不理解也不能担当，仍然会偷偷生二胎、三胎，乃至是四胎、五胎。
各地的筹划生养工作推行的都十分艰难，但江苏南通的如东县，其工作人员为了响应国家招呼，从而顺利地开展工作。直接订定了从正向的长处引导，再到反向的惩罚性措施等一揽子规定。
有严肃的行政下令，针对国家构造、企业职工人员实施严格的生养管理，做得好了评优评先进，违反规定则施以降职、开除等严肃的行政处罚。
也有机动的经济赏罚，假如超生的话，将处以家庭户年收入3~15倍的处罚，但是假如按照国家政策去少生，乃至只有一个孩子的家庭，则会给予一定的奖金和对应的生活补贴。
乃至还采取了鼓励举报、终止妊娠、强行结扎等多种非常规手段。禁绝超生……在当时如东县筹划生养政策实施过程中，乃至营造出了一种上阵杀敌的氛围。
受限于当时的社会和经济缘故原由，养育孩子本来就是十分困难的一件事，假如要是超生，群众很难缴纳对应的罚款并承担严重的效果。
在政府的软硬兼施下，各人也逐渐开始转变固有的头脑，从多生逐渐变成少生最后又变成只生一个，短时间内如东县的新生儿生齿也得到了灵敏下降。本地的独生后代比例一度高达95%，就连新生儿出生率都是当时最低的存在。
也正是由于如东县积极的政策响应和落实，该县城很快就依附优秀的实验力完成了筹划生养指标，乃至一跃成为国家唯一一个“计生榜样县”，连人民日报都将如东县作为先进经验在全国推广，让各人学习效仿。
可惜世事难料，随着期间的发展，计生政策也要随之变化，曾经声势浩大的的“少只生一个好”，如今也成为了谁人期间的缩影。如今的如东县也是品尝到了当年过犹不及的实验恶果，不禁令人感慨。
三、中国最先老去的县城
据干系数据显示，如东县1997年进入生齿增长拐点，生齿出现负增长，近三十年已往了，这一地区的生齿增长依旧是负数。
2020年，第七次生齿普查数据显示，如东县全县的常住生齿约88万人，较2010年第六次生齿普查减少了11.6万人。
不仅是生齿的灵敏下降，乃至连生齿比重也失衡得严重，如今的如东县已经成为一个重度老龄化的都会。
六七十岁的三轮车夫，有八十岁老母要养的车间工人，随处可见的丧葬用品店，大量空置的学校，乃至连养老院里都收人在照顾老人......
放眼望去，如东仿佛是一座银发县城。
如东的年轻人都去哪了？
据2020年第七次生齿普查数据显示，如东全县0-14岁的儿童及少年人群占比仅为8.33%。而60岁以上的老年人，占比高达38.91%，老年人的数目近乎约青少年人群数目的4.7倍。
据专家预测，如东县60岁以上的生齿将在2030年达到总生齿的一半以上，云云占比，堪称天下第一！
生齿的老去，势必带动都会的衰老。迫于实际的压力，如东县于2013年成立了养老联席会，一年一度的会议上，每年都需要讨论养老财政补贴、养老院规划等标题。
学校由于没有生源大量空置，养老院的需求居高不下，畸形的社会需求正是如今本地亟需办理的标题。
而陪同着本地老龄化程度的不断加深，该县能缴纳养老金的群体越来越少，而需要领取养老金的群体却居高不下，这些都成了本地避无可避的财政压力以及社会保障压力。
曾经为响应本地政府招呼而做出巨大断送的本地人，也就是如今本地随处可见的失独老人们，每人每月可以领到700元，这也成为了大多数老年人告急的收入来源。
四、年轻人的逃离
如今越来越多的年轻人选择“逃离”如东，选择到多数会探求新的机遇。
一个县城能提供的岗位需求是有限的，老龄化严重的如东更是云云。对于如东而言，生齿的流失以及生齿比重的失衡，也意味着本地经济的缓慢增长乃至逆增长。
在如东，两个适婚的年轻人，要赡养八个老年人，这是如今如东年轻人需要面临的实际标题。
为了养家生活讨生活，本地的年轻人不得不丢下这座都会，去外地挣钱，乃至定居。
随着大量年轻人的外流，本地的企业也出现了用工难的标题，乃至不得不让本该退休的老年人们“再就业”，这也都进一步限定了本地的经济发展。
陷入经济发展困难的如东，不可克制地步入了恶性循环：年轻人外流——劳动力缺失——经济发展受限——年轻人再次外流。
除了经济方面的限定导致如东年轻人外流、出生率下降、老龄化严重等标题以外，头脑观念上的转变以及年轻人结婚生养的生活压力，也是导致如东县这些标题日益严重的缘故原由。
一个都会长期没有奇怪的血液注入，想要再度焕发生气只会是更加困难。
五、让如东“年轻起来”
怎样让“银发”的都会再度恢复“年轻”，如东县很早就在行动了。
陪同着二胎、三胎政策开放，如东县政府也是在联合本地的实际环境，鼎力大举做好政策的宣传推广工作，乃至推出生养补贴等政策鼓励本地适婚适育年轻人。
固然当前如东县的新生儿数目上升趋势还不显着，但还是能够看到，本地作出的许多努力对进步生齿自然增长率，调解本地生齿结构还是有一定资助的。
而在努力进步新生儿出生率的同时，如东也不忘做好养老服务方面的工作，为了更好地办理本地老年群体的养老需求，本地不断推出新的老年关怀举措。
比方，不断增强社区养老服务办法建设，通过专业培训提升养老院服务人员能力程度，持续推进本地公共根本办法的适老化改造。
为了更好地推动经济发展，缓解就业困难，如东还承接了江南地区产业转移，吸引多家企业落户如东，吸引在外地打工的年轻人返乡就业。
立足本地的经济根本，如东还订定了一系列鼓励政策和措施，如“引进外地劳动力”政策、“如东教育青年人才储备筹划”等，旨在更好地吸引本地年轻人和外地优质人才回到和留在如东。
如东不老，只是暂时陷入了困境。信赖在本地政府和群众的共同努力下，如东一定会再次“焕发芳华活力”。
结语
作为一个曾经“老去”的都会，如东县所面临的标题在其他许多都会也在逐渐萌芽乃至已经上演了，毕竟老龄化是期间发展下整个社会都将面临的标题。
生齿老龄化并不是绝境，也不是单一的社会标题，它是由于特定历史条件，一定的生齿结构变化和经济发展程度出现冲突而导致的社会现象，对于改善老龄化标题，只要方向对、措施准，还是可以实现的。
正如当年如东能成为全国第一的生养榜样县，假如如东能通过一系列的举措缓解老龄化所带来的社会标题，让这座都会再次焕发芳华。信赖“如东经验”也会成为其他地方再次借鉴学习的模板。 |
