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前言
“只生一个好”、“晚婚晚育，少生优生”……
曾几何时，这样的标语出现在各个地方，与现现在开放二胎乃至是三胎的政策有着天壤之别。
当初老百姓想生，但出于对国家发展的思量，政策上不让生。
而现在同样也是基于对现实社会的考量，政策上开放了二胎、三胎，老百姓却又不乐意生了。
这此中，到底是发生了什么，才会导致反差云云大的情况发生了呢?也许曾作为“全国筹划生养先进县”的如东县，会成为来阐明情况的例子。
作为江苏省南通市管辖的一个县城，生齿自然增长率居然是-9.57‰。
在该县举行普查的时候，发现常住生齿出生率很低，仅有3.53‰。
不仅云云，在2022年统计的87.67万常住生齿中，35—59岁、60岁及以上这两个年事段的人数占据了大头。
此中60岁及以上的常住生齿有36.74万人。由于老龄化很严重，以是原本应该是退休享受老年生存的人，仍旧要出来工作。
尤其是只有一个孩子的家庭，因孩子常年不在家，更是很难享受到天伦之乐。
一、如东县的过去与现在
面对如东县严峻的老龄化题目，有一个造成这一局面的因素不得不提到。
那就是在1982年9月，被定为我国基本国策，还在同年12月写入到了宪法的筹划生养。
那么，这项基本国策又是因何出现的呢?
在新中国建立之后，陪同着日益稳定下来的社会情况，以及各项基础办法建设的改善，国内生齿敏捷增长。
一开始对于经历过多年战乱，好不轻易安定下来的国家来说，生齿增长是一件功德情。
但凡事发展到了一定的水平，就有可能会袒露出题目，生齿增长也是云云。
而跟其时的中国一样，国际上其他国家也一样没有在一开始就意识到，过于膨胀的生齿增长速率是有弊端的。
等反应过来时，环球生齿数量已经增长到一个很庞大的数字。
当到了六十年代，中国已经意识到了生齿与经济、社会、资源等方面的矛盾，但采取的是一些温和的提议，提倡让老百姓使用避孕药具。
可此举并没起到多大作用，到了1969年中国生齿突破了8亿大关。
于是在1971年，国家就将控制生齿增长纳入到了国民经济发展筹划当中，后续还围绕这方面展开了一系列的工作。
到1979年，颠末第五届全国人民代表大会第二次会议，“鼓励一对夫妇只生养一个孩子”的政策被提了出来。
即便是到了这个时候，各地的筹划生养工作还是相对宽松的，令现在许多老人提起来，还觉得强制上环节育征象也还没有发生。
一直到1982年，筹划生养成为基本国策，且时任筹划生养委员会主任的钱信忠提出了“一胎上环，二胎绝育”的政策，强制性举行上环、绝育的情况才各处开花。
面对许多地方，尤其是偏远的农村地区，对筹划生养政策不理解也不能担当，会背地里偷偷生二胎、三胎。
但是如东县在这一政策上有着很好的共同度，因此得到了“全国筹划生养先进县”的称号。
而且如东县并非是从1982年之后才开始举行筹划生养的，早在六十年代国家尚处于提倡阶段时，如东县就有在响应了。
以是到八十年代时，当地的独生子女比例便已经高达95%。
从一个数据上，能直观地看到如东县的老百姓在响应筹划生养政策上的共同与决心。
1956年，如东县的出生生齿数量为43,259人，到了2010年，出生生齿为5755人，仅有1956年出生生齿数量标八分之一左右。
也因此，与国内的其他地方相比，如东县成为了“中国开始老去的县”，从1997年开始，这里就出现了生齿负增长的征象，比全国生齿负增长提前了近二十年。
而相干专业人士根据2022年举行的生齿普查数据，以及如东县的老龄化趋势等因素举行估算。
到了2030年，当地60岁以上的生齿，将会占据总计常住生齿的一半以上，达到57%。
“如东县的年轻人好像消散了。”有人发出了这样的感慨，而如东县的“老”，也表现在了方方面面。
街上拉三轮的是清一色六十岁以上的老人，穿着职工装收支巨细工厂的也是满头白发的老人。
即便是在绝大多数民气中，认为活计很劳累的工地上，60岁以上的构筑工也能看到，而50岁左右的乃至还能被称得上是“年轻人”。
这一幅幅的画面，成为了当前如东县的缩影。
二、为何如东县年轻人少
根据2022年的如东县常住生齿数据来看，18-34岁与35—59岁这两个年事段的生齿，分别是14.41万人、38.12万人，还不到总计常住生齿的一半儿。
而这两个年事段的人，恰恰是各行各业生产力的主力军。
而且还须要留意一点，那就是即便在统计的范围内，但年轻人是否会一直待在如东县不外出也属于是未知数。
“两个人在一起，要赡养八个老人，你说压力大不大。要是没孩子还好，有了孩子更不得了。”
这是不少网友在网络上，被问到为何不乐意生孩子的时候，所给出的答案。
在如东县也是一样，在上个世纪八九十年代的独生子女，年事最小的也都有三十多岁了，正是上有老、小有小的时候。
如果家里的父母有退休金还好，倘若啥也没有还须要靠子女反哺养老，年轻人身上的担子可想而知。
这还是被视为最为糟糕的结果，倘若有些独生子女的父母，也是没有兄弟姐妹的独生一代。
在爷爷奶奶、姥姥姥爷还健在的情况下，可能年轻人要负担的更多。
在这样的情况下，一个县城能提供的工作岗位是有限的，且与一些大城市相比，薪资水平也相对较少。
为此有许多年轻人会选择到大城市打拼，以便能得到更多收入弥补家庭的开销。
同样地，作为父母的也不会忍心看着孩子云云辛劳，也就会选择在上了年龄之后，身材还算硬朗的情况下继承工作。
负担照顾本身以及上一辈父母的责任，让年轻人能喘口吻儿。
只不过，随着年轻人纷纷流向外面之后，本地的企业和农耕等须要劳动力的地方，会出现劳动力短缺的情况。
这就会进一步限制本地经济的发展，渐渐演变成“年轻人流向其他地方——没足够的劳动力——岗位减少经济发展受限——更加不能吸引到年轻人”，这样的恶性循环当中。
而除了经济方面的影响，导致年轻人外流之外，现现在在网络上被大肆宣扬的“不婚不育主义”，也是导致如东县以及其他地方的出生率迟迟未见增长的原因之一。
当出生率不足的时候，想要让一座城市重新抖擞年轻生机，也会是比力困难的。
各人可能有在短视频平台上，看到近来比力火的“王婆说媒”的直播。
在直播当中会发现，许多来找对象的人提出的要求过于离谱，相对于几十年前还比力淳朴的婚恋代价观，现现在的代价观是过于功利的。
固然也不是说谈对象是什么条件都不讲的，但也不能过于离谱了不是吗?否则就很可能让一些原本等待婚姻的人，渐渐产生讨厌的心理。
另外，另有一个原因是相当紧张的，那就是现在的就业情况让许多人觉得是相当严峻的。
“60岁不让退休，35岁却找不到工作。”成为了一种令许多人觉得不可思议的征象。
耽误退休的话题属于是老生常谈了，但许多企业在招聘时，均表示不会要35岁以上的人，乃职苄些连二十七八岁的人也不会要。
这也导致了一些年轻人不乐意结婚，因为觉得本身都没有稳定的工作，供养不了一个家庭。
而一样平常在小县城，如果年轻人不乐意结婚，可能会被人指指点点。
再加上跟老年人沟通，会觉得格格不入，为此在这些原因的影响下，就会选择“逃离”故乡到大城市探求新的生存机遇。
三、如东县老龄化“窘境”怎样办理
想让一个“老去”的地方重新“年轻”起来，如东县很早就在行动了。
而且在二胎、三胎政策开放之后，如东县新生儿的数量隐隐有上升趋势，只不过仍旧不明显。
但这也阐明，二胎、三胎政策的实施，对于推动生齿自然增长率还是有所帮助的。
如东县政府有联合本地的情况做好相应的政策宣称推广工作，比如在2019年就认真贯彻实行“全面两孩”政策的宣传实施工作了。
而在努力提高新生儿出生率的同时，也须要做好养老服务方面的工作，如加强社区养老服务办法建设，通过培训稽核等方式提高养老服务人员水平等，来办理老年群体的现实养老需求。
结语
作为一个“老去”的县城，如东县所面临的题目，着实也有其它地方也在一步步地接近，因此老龄化属于是整体社会要面临的窘境。
而正如当年如东县能成为“全国筹划生养先进县”一样，如果能通过相干的政策步伐，办理好如东县的老龄化题目，那么也将会为后续要办理这一题目的地方提供模板。
固然了，因为各地的现实情况会有区别，以是具体的政策要怎样制定以及实行，也须要因地制宜。
参考资料：
江苏城市论坛2021-10-15《江苏：曾经的筹划生养先进县，现在的全国最老县》
冯颖说史2023-11-10《揭秘!当年筹划生养中表现最出色的县城，近年来有何巨变?》
向荷一生2024-04-15《昔日的全国筹划生养先进县，现在全收人，60岁后还不得不工作》
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