说到东北,大部分人的认知里都是“东三省”——黑龙江、吉林、辽宁,顶多再加一个东北人成群结队去过冬的“编外飞地”海南三亚。但是实际上,与“东三省”关系更近的,反而是内蒙古自治区的四个城市:呼伦贝尔市、兴
说到东北,大部分人的认知里都是“东三省”——黑龙江、吉林、辽宁,顶多再加一个东北人成群结队去过冬的“编外飞地”海南三亚。 但是实际上,与“东三省”关系更近的,反而是内蒙古自治区的四个城市:呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市和赤峰市。 于是,就有了这么一种说法:蒙东4市要划入东北三省,真正成为“东北的一部分”。 但是这靠谱吗?我们来仔细聊聊。 你可能想不到,蒙东4市离东三省有多近。 就这么说吧,很可能一条马路,一边是吉林白城,另一边就是内蒙古兴安盟。一到过年,内蒙古东边这四个城市就跟东北人一样开始小鸡炖蘑菇,猪肉炖酸菜。 乃至口音都是差不多的东北话,蒙东四市的人但凡去外地,总会被人问上一句“东北哪的?”说是内蒙古的,别人还不信赖。 为什么说蒙东4市要划入东三省?那么,蒙古4市划入东三省的说法,究竟是从那里来的? 实际上,在咱们国家“七五”计划以前,蒙东四市就是恒久被原国家计委,作为东北经济区的一部分来规划建设的。 那会儿规划的时候叫做“三省一区”(黑龙江、吉林、辽宁加一个内蒙古自治区),在生产力布局、产业对接、分工协作等方面都是有多年的合作研究和一体化运作,可以说“蒙东4市纳入东北”的说法底子,就是从当时候打下的。 再说内蒙古东部4市,确实也是与东北三省“颇有渊源”,大清还没亡的时候,它们就属于一整个朝北部边疆,无论管辖照旧管理,都是一体化的。 究竟蒙东地区与东三省在地理位置上是无缝对接的,边界限绵延数百公里,连住民生存习俗都差不多。 而2007年国家实行东北振兴战略时,则是不光把呼伦贝尔市、兴安盟、通辽市、赤峰市四个城市纳入此中,连锡林郭勒盟也一起被纳入了实行范围。 也正是这个“东北振兴战略”,让很多人感觉蒙东4市与东三省完全可以“融为一体”。 究竟,在“东北振兴战略”的实行过程中,蒙东4市与东三省实在是一起“并肩作战”,在方方面面都结下了深厚的友爱。 东北振兴战略详细是干嘛的?光这么说,可能有些朋友很难理解,为什么一个战略就能让蒙东4市和东三省“走到一起”? 那么我们就来详细挖一挖这个战略的实行情况。 说东北振兴战略,实在是针对东北地区在改革开放之后,由于产业布局老化而导致的一系列经济问题,而提出的战略计划。 在新中国刚建立的时候,东北三省的经济气力,可并不像如今一样须要“振兴”,那会儿东北的钢铁、呆板、化工等重工业,但是建设新中国的紧张支柱,因此东北被称为“共和国长子”也是实至名归的了。 然而随着随着改革开放的深入推进和市场竞争的加剧,东北的重工业就多少有点后劲不敷了。究竟船大难掉头,东北重工业企业基本都是体量超大的国企,职工从入职开始,婚姻、生养、医疗、养老基本一条龙全包,因此一下子要改革适应市场经济的快速变革,确气力不从心。 因此东北地区的经济,也就面临着产物竞争力下降、市场份额萎缩等困境,增长乏力,地区生产总值增速放缓,财务收入镌汰,就业压力更是随之增大。 固然同样的困扰,在蒙东4市加上呼伦贝尔盟也一样存在。这几个城市的产业布局跟东北雷同,虽然多了一个畜牧业,但是无论是在发展中遇到的拦阻照旧现存的弊端,都是一致的。乃至于,办理问题的方案,都可以通用。 包罗加大对底子设施建设的投入、推进国有企业改革、鼓励科技创新和产业升级等,在新的产业布局调整下,让传统产业转型,更得当这个时代,而更多的新兴产业可以或许进入到东北地区,提升团体的经济水平。 所以这几年来,东北三省包罗蒙东4市和呼伦贝尔盟,无论是新能源汽车照旧智能网联技术,大概清洁能源领域,大概是在生物制药研发方面,都有了快速的发展;乃至连农业方面,都已经实现了规模化谋划、科技化种植和信息化管理,成为农业当代化的树模地区。 因此,在这个“东北全面振兴”的过程中,无论东北三省照旧内蒙东部地区,它们就形成了一种自然而然的“盟友”关系。无论是政府,企业,照旧住民,都相对而言会比较亲近一些。 蒙东4市得当并入东北三省吗?既然如此,那么是不是可以直接把蒙东4市,“归纳”到东北三省里呢? 究竟无论从地理位置上,照旧住民生存风俗上,包罗产业布局和经济底子上,大家都差不多,而且有一说一,内蒙古自治区那么狭长,光是快递都不好转运分发,还不如把蒙东地区归入东北,那岂不是更好管理? 何况有前面说过的“东北全面振兴”战略作为秘闻,我们乃至可以认为,从国家政策层面来看,也大概已经认可了蒙东地区与东北三省,在经济发展等方面的关联性和团体性? 假如将蒙东 4 市正式并入东北三省,那么从长远趋势来说,也就可以看作是有利于进一步深化地区合作,更好地落实东北振兴战略,实现地区经济的和谐发展。 然而,真的要把蒙东 4 市划归东北三省,却照旧有很多拦阻的。 究竟蒙东4市目前属于内蒙古自治区,一旦划入东北三省,那么势必须要牵一发而动满身,对这几个地级市的组织架构、管理模式、公共政策等都须要重新确定,这就不是一件简单的事儿了,须要扳连到四个省级行政单位的和谐和整合,须要投入大量的时间和精力不说,更会在一定程度上影响行政管理的服从和稳固性。 而从住民意愿来说,虽然蒙东4市在文化等方面与东北三省有相似之处,但住民对东北三省的认同感和归属感,并不会像内蒙古自治区那么强烈。 假如合并入东北三省之后没有后续的福利政策的话,那么对于行政区划的变更可能会存在差别的看法和担心,更容易影响政策的推进和实行,乃至可能会影响当地的社会稳固。 再深入一点考虑,就目前现状而言,纵然蒙东4市并入东北三省,那么实际上对于地区和谐发展,也并没有什么更强的推动作用,由于目前来说,东北振兴战略的实行照旧比较成功的,也并没有由于省级行政区划的缘故原由而有什么不便之处。 因此,综合而言,蒙东4市在短时间内并不会划归东北三省。 究竟这件事儿并没有什么特别告急的迫切性,也没有太多的利益回馈,而要实行的话,不但要考虑住民的利益和意愿,做好沟通息争释工作;还得大动干戈地去重新构建组织架构和各方面政策,确实是有些“划不来”。 小结虽然蒙东4市划入东三省这一假想,似乎具有紧张的战略意义和现实代价,通过资源整合、产业协同、文化融合等方面的积极,可以或许加持东北地区经济社会的进一步发展和地区和谐发展。 然而,在实行过程中,我们也要充实熟悉到这一地区调整的复杂性和恒久性,在充实考虑可能面临的问题和挑衅,通过合理的行政和谐、利益分配机制等步伐加以办理,它并非一朝一夕就能完成的事,须要以科学、理性和务实的态度积极探索并稳步推进。 |
2022-08-07
2022-08-02
2022-08-02
2022-08-01
2022-08-06
评论