(本文作者夏春,香港方德金控首席经济学家)历史上,欧洲国家一开始都实验高关税来为当局创造收入。英国是最早倡导低关税,自由贸易的国家,亚当斯密提出了绝对上风理论,李嘉图提出了相对上风理论,都以为不同国家
(本文作者夏春,香港方德金控首席经济学家) 历史上,欧洲国家一开始都实验高关税来为当局创造收入。英国是最早倡导低关税,自由贸易的国家,亚当斯密提出了绝对上风理论,李嘉图提出了相对上风理论,都以为不同国家的贸易互通有无,对双方的国民都有利益。 但美国独立开国之后从来都不相信这一套说辞,到二战竣事之前都一直实验远高于欧洲的高关税贸易保护主义。华盛顿就职总统后签署的第二项法案就是关税法案。他的财政部长汉密尔顿就是美国的贸易保护主义之父,他号令设置关税壁垒,以促进美国的工业发展,并帮助保护幼稚工业,把部分关税用于补贴。 美国著名的总统比如杰斐逊、门罗、林肯、老罗斯福都鼓吹贸易保护。这张漫画就是讽刺英国通过自由贸易控制了环球大部分国家,但在实验贸易保护主义的美国无法乐成。 从1790年到1860年,美国平均关税从20%上升到60%,然后再次下降到20%。从1861年到1933年,平均关税上升到50%,并在这一水平上维持了几十年。历史上,美国关税的上下升沉主要反映了不翅膀派和阶层对关税的看法。关税是美国内战发作的缘故原由之一,通常来说,共和党主张高关税,民主党主张低关税,这种态度不是刻舟求剑的。 在1913年之前,美国联邦收入全部来自于关税和贩卖税,1913年实验才开始所得税,关税也随之下降。在第一次世界大战环球贸易萎缩,所得税扮演了重要角色。第二次世界大战期间,所得税占GDP比庞大幅度高出了关税。 美国度过咆哮的二十年后,1929年,美国大萧条开始,1930年通过的斯姆特霍利关税法案又让关税降到60%,引发各国抨击。 那为什么二战竣过后,美国积极推动贸易自由化和关税减免呢? 非常盛行的说法是斯姆特霍利关税法案带来了大萧条,让美国意识到关税的危害。 这个说法实在不正确,美国经济学家基本上把大萧条归因于信贷紧缩和银行倒闭,关税法案通过以及其他国家睁开抨击的时候,大萧条已经非常严重,贸易早已经萎缩,最初通过关税法案就是为了防止大萧条,只不过事与愿违。 美国二战后鼎力大举推动自由贸易的真正缘故原由,反而知道的人不多。二战后,美国成了环球霸主,但美国也没有充足多的人力去霸占败北国,世界也很快分裂成美苏两大阵营。美国为了拉拢自己的盟友以及扶持败北国德国和日本,除了推动马歇尔筹划,也决定开放自己的市场,允许盟友生产的商品卖到美国,只征收低关税。 当时美国也有充足的经济气力和黄金储备这么做。特殊是,美国海军还扮演了为环球贸易提供安全保障的角色。也就是说,冷战是推动环球贸易最重要的缘故原由之一。 至于交通,航运,电信,集装箱等技术进步更多是自由贸易和环球化相辅相成的结果。而经济学家对自由贸易优点的表明,更加像是马后炮了。 美国一直到1975年都基本保持了贸易顺差,直到放弃金本位制,美元自由浮动之后,美国的贸易逆差才不停扩大。德国、日本、中国的崛起速度之快与贸易上的上风之大,确实超乎了美国的想象。 相识了真正的历史之后,我们就能明白为什么特朗普挥舞关税大棒振臂一呼,就能在美国内部应者云集了。 本文仅代表作者观点。 |
2022-08-07
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