我国对西部地区的战略定位，此前更多是在空间与时间上夺取战略备份。在三线建设搭建的西部发展基础之“形”上，中国以一系列区域发展战略为战略备份地带进一步赋“神”，使得西部地区的战略定位渐渐“形神兼备”。如今在“一带一起”等新的战略时机下，我国西部地区将被进一步赋予“血肉”。这从近两年国家增强战略腹地建设，就可以看出来西部地区的战略重要性。

城镇规划君何方洪研究以为，作为我国重要战略后方的西部地区，将来会得到更多国家政策支持、倾斜和战略时机的县市，必将是那些极其重要的国家战略要地。从目前我国西部地区来看，我国西部地区毗连东西、沟通南北的重要战略区域的 成渝地区双城经济圈肯定是我国西部地区发展的“重中之重”，而西安、昆明、乌鲁木齐、兰州四大城市则是第二梯队的战略要地，贵阳、银川、西宁、拉萨、喀什、伊宁 - 霍尔果斯则是第三梯队的战略要地。

除此之外，我国西部地区还有一些极其重要的战略县市如若羌、瑞丽，其战略职位不可忽略。 尤其是新疆若羌县，其不但是中国陆地面积最大的县，还是本地通往中亚和新疆通往本地的第二条战略通道，也曾是古”丝绸之路”的必经要道，地理优势极为突出，战略职位十分重要。 以是城镇规划君何方洪以为，若羌县的战略职位在新疆以致整个西部地区的县市中都首屈一指。 建议在国家增强战略腹地建设的重大时机眼前，加快若羌县撤县设市步伐，将若羌县撤县设立“楼兰市”。 （城镇规划君何方洪备注：本文全部关于新疆和若羌县的数据和信息均来自于若羌县官方网站。关于若羌县撤县设市则已经写入了巴州十四五规划，并非城镇规划君何方洪臆造）

一、若羌县基本环境

若羌县是新疆维吾尔自治区巴音郭楞蒙古自治州的下辖县，地处巴音郭楞蒙古自治州东南部，塔克拉玛干戈壁东南缘。西接且末县，北邻尉犁县及鄯善县和哈密市，东与甘肃省、青海省交界，南与西藏自治区接壤，属于“一县连四省”的战略县（与甘肃、青海、西藏三省接壤），是新疆第二条出疆通道上的桥头堡。全县行政面积 20.23 万平方公里，是全国辖区总面积最大的县（约相称于 2 个浙江省的面积）。若羌虽然面积超大，但是绿洲面积较小，全县共有耕地 30.5 万亩，别的绝大多数土地都是未使用地（戈壁、戈壁和荒山）。

若羌县人民政府驻若羌镇，即若羌县城。县城距新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐市公路里程 894 公里，距巴音郭楞蒙古自治州的州府库尔勒市 444 公里。若羌全县下辖两个管委会、四镇、四乡，即祁曼管委会、罗布泊管委会、若羌镇、依吞布拉克镇、罗布泊镇、瓦石峡镇、铁干里克乡、吾塔木乡、铁木里克乡、祁曼塔格乡。

二、若羌县是拥有全国“之最”最多的县

城镇规划君何方洪之以是以为若羌县战略地区极其重要，在中西部地区首屈一指，缘故原由就是若羌县拥有几十个“全国之最”，这些“之最”个个都是令人赞叹的。

1. 中国行政面积最大的县。若羌县是中国行政面积最大的县，行政区划面积 20.23 万平方公里，相称于三个爱尔兰，近似十个科威特的面积，约相称于 2 个浙江省或 2 个江苏省的面积。

2. 中国生齿密度最小的县。若羌县总生齿 6.2 万人，每平方千米生齿密度为 0.3 人，是我国生齿密度最小的县。

3. 中国行政面积最大的镇——罗布泊镇。罗布泊镇位于若羌县东北部，面积 5.2 万平方公里，生齿 7000 多人，是集工业和旅游业为一体的新型当代化城镇，也是国内行政面积最大的镇。

4. 中国隔断县城最远的乡。祁曼塔格乡隔断若羌县城 560 公里，是中国隔断县城最远的乡。

5. 西部十二省区市农牧民人均收入最高的县。若羌县农夫依靠种植红枣，人均收入一连五年连任西部十二省区市之首， 2013 年若羌县农牧民人均纯收入到达 24381 元。

6. 中国最优红枣之乡。若羌县红枣发展历时十余载，由于独特的水土光热资源，生产的红枣个大美观、口感甘甜、营养丰富，远销全国各省区及韩国和东南亚地区，成为驰名中外的“红枣之乡”。

7. 世界上由最多红枣构成的国旗图案。 2013 年 10 月，若羌县申报由最多若羌红枣构成的红枣国旗图案乐成申报上海大世界基尼斯，国旗总面积 22.1 平方米，寓意为若羌 22.1 万亩红枣总面积。

8. 中国埋藏最久的小麦子粒——中国至今发现最早的小麦子粒，是从新疆若羌县古墓中出土的，它已在地下甜睡了 500 余年，但播种后仍可发芽坚固。经选育繁殖，已在年降雨只有 50 毫米的若羌地区推广，定名为“戈壁麦”。

9. 中国最大的钾盐蕴藏基地。若羌县罗布泊地区已探明钾盐工业储量达 3 亿吨，潜伏代价超过 8000 亿元，已具备成为我国最大的钾盐生产基地的资源潜力。

10. 世界最大的硫酸钾生产基地。若羌县境内的国投新疆罗布泊钾盐有限责任公司年产 130 万吨硫酸钾，是目宿世界最大的硫酸钾生产基地，被列为中国十大新资源基地之一，极大地缓解了环球钾肥紧缺的现状，稳定国内钾肥市场供应和价格、进步钾肥自给率。

11. 中国最大的镍都。 2012 年 10 月，若羌县罗布泊地区发现百万吨级特大型镍矿，已探明镍金属资源量 128 万吨，是目前国内潜力最大的铜镍矿区，对缓解我国镍矿资源紧缺状况将起到重要作用。

12. 中国最大的石棉产区。若羌县芒崖石棉矿。这里是我国最重要的石棉主产区，其石棉储量达 2588 万吨，约占全国总储量的 30% 。

13. 中国黄玉蕴藏量最丰富的地区。“和田美玉，以黄为尊”。若羌县盛产黄玉、昆仑玉、戈壁玉等玉料，品质上乘，而且是国内黄玉储量最丰富的地区，目前若羌县从事玉器谋划的店肆已有百余家，建成集玉器生产、加工、拍卖、鉴赏、博览、生意业务、物流为一体的楼兰玉都商贸中央，力图由单纯的玉石质料产地发展成玉石生意业务集散地。

14. 中国最大的太阳能离网发电站——若羌县太阳能光伏电站。占地面积 36 亩，计划总发电功率 500 千瓦，输出电压 220V ，能抵抗 12 级大风。

15. 世界最长的砖铺路—— 218 国道（若羌段）红砖路。 1971 年， 218 国道若羌县阿拉干路段建发展 102 公里的砖铺路，号称“世界最长的砖砌公路”，被列入“吉尼斯世界纪录”。后 218 国道经过改造，保留了 5 公里完备的砖铺路作为怀念。

16. 世界最早的丛林保护法——上世纪初发现的佉卢文和竹简等文献资料中显示，世界上最早的保护丛林的法律出自于楼兰国，即本日的若羌县境内。

17. 中国最大、世界上内陆面积最大的自然保护区——若羌县阿尔金山国家级自然保护区。总面积 4.5 万平方公里，保护区境内平均海拔高 4000 米左右。被国表里专家、学者称之为“具有极大科学观察代价的地区”。

18. 中国面积最大的野骆驼自然保护区——罗布泊野骆驼国家级自然保护区。位于若羌县东北部，面积 7.8 万平方公里。目前现存野骆驼数量少少，属于极其濒危野生动物。

19. 中国最独特的雅丹地貌——龙城雅丹。若羌县罗布泊地区三大雅丹群之一，位于罗布泊北岸，是一片盐碱地土台群，土台群皆为东西走向，呈长条土台，远看为游龙，故被称为龙城。龙城雅丹被誉为“最秘密的雅丹”，世称魔鬼城，是最全面的地质资料宝库。

20. 世界唯一的“地球之耳”——罗布泊。若羌县境内的罗布泊在卫星图上显示形似人的左耳，被誉为“地球之耳”，海拔 780 米左右，位于塔里木盆地的最低处，塔里木河、孔雀河、车尔臣河、疏勒河等汇集于此，为中国第二大咸水湖。公元 330 年以前湖水较多，之后由于天气变迁导致上游来水淘汰，直至干涸，现仅为大片盐壳。

21. 世界海拔最高的高山戈壁——库木库里戈壁。库木库里戈壁面积达 1600 平方公里，横卧在若羌县祁曼塔格山与库如克皮提勒克塔格山—求拉克塔格山之间，海拔高度在 3900 — 4700 米之间，由高大的金字塔沙丘、复合型新月形沙丘和新月形沙丘链组合而成，拥有世界上戈壁海拔最高的沙丘—新月形沙丘。

22. 世界上独一无二的羽毛状戈壁—库姆塔格戈壁。位于若羌县东部的库姆塔格戈壁，面积约 2.2 万平方公里。因世界上独一无二的羽毛状沙丘而被称为最美丽的戈壁。

23. 中国最大的高原戈壁泉——沙子泉。位于若羌县阿尔金山自然保护区内的库木库里沙山北麓坡脚，在海拔 4000 米的同一高程上，排列着三个巨大泉眼，此中最大泉口直径为 200 米，面积达 31416 平方米，另两个泉口直径均为 50 米，三大巨泉，横向陈列，形态各一，气势颇为状观，汇合成一条宽达 1000 米的巨大沙河，堪称“奇泉绝景”。

24. 中国最奇异的阴阳湖泊——鲸鱼湖。鲸鱼湖位于若羌县东南部的昆仑山腹地，面积 260 平方公里，湖面海拔高达 4708 米。湖水与雪山冰峰相互辉映，湖的外形恰似一条横卧着的肥大鲸鱼，头东尾西，故而得名“鲸鱼湖”。东半湖因有玉浪河补给，湖水咸度较低 , 西半湖因无淡水补给，蒸发猛烈，湖水含盐量几乎到达饱和状态，是一个没有生命的死湖。由于两湖水质差异显着，自然形成东湖“鸥歌鸭舞”、西湖“万马齐喑”的鲜明对比，因此，人们又把鲸鱼湖叫做“阴阳湖”。

25. 世界级文化遗产地——楼兰古城。楼兰古城位于若羌县境内，历史悠久，被称为“东方庞贝城”，吸引着中外历史学者和探险家的向往和关注。古楼兰王国早在 2100 多年前就已见诸笔墨，拥有世界上最具特色、独一无二的楼兰文化，堪称“世界之最的人文景观”。

26. 世界最古老的东西贸易通道——古丝绸之路南线和中线都经过的县。古丝绸之路分为南线、中线和北线，若羌县是唯一一个古丝绸之路南线和中线都经过的县。

27. 东西方文化的交汇地。若羌县境内的楼兰古国，是西域三十六国之一，是举世著名的丝绸之路上的南北贯通、东西交汇的重要交通枢纽，是中原文明、印度文明、希腊文明、伊斯兰文明的交汇地。

28. 中国最早的屯垦戍边城市——伊循城。伊循城汉属楼兰国，故址在今新疆若羌县米兰镇。汉昭帝元凤四年 ( 公元前 77 年 ) ，楼兰国王尉屠耆请求汉王朝派一将领兵到此屯田积谷，汉即派一司马和吏士 40 人屯田伊循，是最早的屯垦戍边城市。

29. 中国探险旅游第一县。若羌县拥有悠久的历史人文景观、独特的自然风光和丰富的旅游资源，楼兰、米兰、小河、伊循等著名的遗址遗迹，以及罗布泊、雅丹地貌和阿尔金山国家级自然保护区均在若羌境内，是探险爱好者的天国，堪称“中国探险旅游第一县”。

30. 中国最具潜力十大遗迹遗址——若羌县楼兰博物馆。若羌县楼兰博物馆是中国唯一收藏楼兰文物和展示楼兰文化的展馆，集中展示了楼兰的历史、文化和修建， 2011 年入选中国最具潜力十大遗迹遗址。

31. 中国最大的戈壁——塔克拉玛干戈壁。若羌县位于塔克拉玛干戈壁东南缘，塔克拉玛干戈壁仅次于非洲撒哈拉大戈壁，是世界第二大戈壁，第一大流动戈壁。

32. 中国最大的盆地——塔里木盆地。若羌县位于天山和昆仑山、阿尔金山之间的塔里木盆地东南缘。塔里木盆地东西长 1500 公里，南北宽约 600 公里，面积达 53 万平方公里，海拔高度在 800 至 1300 米之间，是中国面积最大的内陆盆地。

33. 中国最长的内陆河——塔里木河。塔里木河是中国第一大内陆河，全长 2179 公里。由阿克苏河、叶尔羌河、和田河汇流而成，流域面积 102 万平方公里，末了流入若羌县境内的台特玛湖。

34. 境内唯一拥有三大戈壁的县。若羌县域内有世界第二大戈壁塔克拉玛干大戈壁，世界上独一无二羽毛状沙丘的库姆塔格戈壁和世界上拥有海拔最高沙丘的库木库里戈壁。

三、若羌县的交通战略重要性分析

若羌县自古以来就是本地通往中亚和新疆通往本地的第二条战略通道，也曾是古”丝绸之路”的必经要道，地理优势极为突出，战略职位十分重要。若羌是 315 国道进入新疆的流派， 218 、 315 国道在县城交汇， 218 国道向北边接南疆重镇库尔勒，经伊宁到达霍尔果斯口岸； 315 国道向西经且末到达喀什，向东经青海、四川到达广西出海。随着“库尔勒—若羌高速公路”“依吞布拉克—若羌—和田高速公路”和“哈密—若羌铁路（哈若铁路）”“库尔勒—若羌—格尔木铁路（库格铁路）”和“若羌—且末—和田铁路（和若铁路）”及楼兰飞机场的相继建设投入使用，若羌县物流商贸中央、交通枢纽重镇的区位优势和作用日渐凸显。

尤其是随着和若铁路通车，与南疆铁路构成了环塔里木盆地铁路网。原先通过公路连通南北疆、东出青海省的若羌县，又多了一条毗连南北、东西互通的铁路大通道。 218 国道、 315 国道在若羌县城交会，此中 315 国道向东经青海、四川到达广西出海，将陆上丝绸之路经济带与海上丝绸之路毗连起来。格尔木至库尔勒铁路、和田至若羌铁路在若羌连通，两条铁路、两条国道贯通全疆，东出青海，若羌成为一个毗连疆表里的交通枢纽。

四、若羌县的矿产资源重要性分析

若羌县境内包罗昆仑山和阿尔金山两大山系和塔里木、柴达木两大盆地四个自大地理单元，总面积达 20.23 万平方公里，以是若羌县的矿产资源自然就很富集了。在这片广阔的土地上已发现矿产资源种类 51 种（亚种），重要有钾盐、铜、铅、锌、镍、钨、锡、金等，矿产地 238 个，目前探明具有开辟代价的有石棉、黄金、玉石、钾盐、芒硝、铜等 10 余种矿产。以是若羌县是我国矿产资源极其富集的矿业大县，被誉为新疆的“聚宝盆”。

若羌县境内已发现金属矿产有铁、铬、铜、铅、锌、镍、钨、钼、金及银十个矿种，矿产地 99 处，此中金、铁、铜三个矿种可视为有远景的矿产。金矿是若羌县的重要矿产，其重要分布在阿尔金山和罗布泊地区。在阿尔金山、昆仑山地带河流的中上游，库木布彦山自西到东长约 50 公里的范围内，均有砂金分布，且多在近水系源头，品位高，一样平常砂金品位为 1.3 克 / 立方米，富者每立方米数十克、近百克，产地 23 处，开辟潜力巨大。

若羌县已知的非金属矿种有 18 处，此中规模大，具有良好经济效益的首推石棉矿。修建质料用非金属矿有花岗岩、大理岩、石灰岩、石英岩、辉绿岩、玄武岩、石膏等。化工质料非金属矿有自然硫、黄铁矿、钾盐、盐、硼、芒硝等。此中资源潜力较大的是盐类。

金属矿产资源中，若羌县是中国最大的石棉成矿带，累计探明资源量 2555.21 万吨，具有资源量大、质量优的特点。钾盐是我国紧缺矿种之一，罗布泊是一个超大型以钾盐为主的综合性矿床，经地质专家开端调查表明，钾盐远景资源量超过 5 亿吨，潜伏经济代价高达 5000 多亿元，将成为中国钾盐工业新的基地。

五、关于若羌县撤县设立“楼兰市”重现楼兰光辉的建议

撤县改市对于一个县来说意义十分重大，因为撤县设市可以进一步提升地方的资源分配和经济发展。在行政管理上，县级市相较于县有更多的自主权和资源支配本领。这使得县级市在基础办法建设、招商引资、人才引进等方面具有更大的优势。同时，撤县改市还能促进地方经济的发展，进步本地居民的生活程度。

但是自从 2022 年国家层面要求“严酷控制撤县建市设区，防止周边大城市无序扩张”以后，我国很多原本对撤县设市比力积极的县，已经暂缓了撤县设市步伐。但是国家并没有停息撤县设市，而是要求撤县设市要做到“非必要的不调、拿禁绝的不动、时机条件不成熟的不改”。据城镇规划君何方洪统计，自 2022 年以来，我国战略区位十分重要的西藏自治区错那县和米林县就获批撤县设市。

这阐明我国西部地区战略职位极其重要的县，还是具备撤县设市条件的。比如本日城镇规划君何方洪研究分析的新疆若羌县，因为若羌县的战略区位重要性，在我国西部地区可谓首屈一指，甚至逾越了“中国唯一一个接壤了三个国家的县 — 塔什库尔干县”和“中国领土最西端的县城—乌恰县”“向南呈楔状伸入 印度共和国 和 不丹王国 之间 的亚东县”“一县连三国（国与印度、尼泊尔三国）的普兰县”等。因此，若羌县将来撤县设市，是最具备条件的。建议若羌县加快撤县设市步伐，夺取早日获批成为县级市，打造成为我国疆藏青甘（新疆、西藏、青海、甘肃）四省交界区域的中央城市。

为什么城镇规划君何方洪建议若羌县撤县设立楼兰市呢？因为“昨日古楼兰，本日新若羌”。若羌古称楼兰，是古丝绸之路中道、南道必经之地，昔日繁荣举世著名。若羌县文化秘闻厚重，分布着楼兰古城、米兰古城、小河墓地、阿尔金山国家级自然保护区等遗址和景观资源，素有“历史文化长廊”的美称。楼兰古城具有的传奇经历如同它的名字一样秘密而悠远。作为古丝路上西出阳关的第一站，几千年前中西贸易、文化和人员交换的焦点， 1600 年前，楼兰古城的秘密消散给人们留下了无尽的遗憾。

本日，乘“一带一起”战略东风，楼兰若羌将迎来新的发展时机。肩负起建设丝绸之路经济带焦点区重任的若羌县，应该充实使用楼兰这一名片，打造一带一起上的旅游文化王国，与敦煌、乌鲁木齐共建黄金三角的旅游文化创意产业。并设立“楼兰市”来加快建设新丝路上的一颗“璀璨明珠”城市，传承古丝路文明，再现楼兰盛景。