山城重庆为什么会成为直辖市？

早在抗战时期，作为“陪都”的重庆，就算是中央直辖。

新中国创建后，重庆成了西南军政委员会驻地，属于西南大区代管的中央直辖市。

直到1954年，重庆才并入四川省，不外政治、经济待遇稳固。

从1985年开始，中央正式考虑，将重庆从四川剥离。

那么，重庆成为直辖市前后都履历了什么？重庆的第一任市委书记和市长都是谁呢？

重庆设市，是“包袱”还是机遇？

乔四即宋永佳号称“哈尔滨地下市长”、“北境土天子”，手下小弟无数，身背多条性命，是东北地区势力最巨大的黑社会集团首领之一。

如此手眼通天的人物，是被谁查办的？时任哈尔滨市委副书记兼市长——张德邻。

张德邻清华本科学历，刚到场工作就入了党。

他先在甘肃工业大学当向导，后来又改任哈尔滨常务副书记，一步步地成为冰城“二把手”。

1995年，张德邻从机器工业部南下，远赴四川出任重庆市市长，还是省委常委。

上任之前，老向导找张德邻谈话：“你去过频频重庆？”

张德邻如实答道：“一次没去过。”

“这简直是笑话！”老向导哈哈大笑。

张德邻赴任之后，快马加鞭的在各区县展开调研。

张德邻刚准备大刀阔斧的展开改革，竟然又升官了。

不外，他当官的地方还是在重庆。

两年以后的第八届天下人大常委会，通过决议，将四川一分为二，设立重庆直辖市。

议案通过后，心情最复杂的非张德邻莫属。

一时间，张德邻成了各路记者“围追堵截”的核心。

面临一连串的提问，张德邻稍稍平复心情，不失激动地回答道：“责任大于高兴！”

继续新华社采访时，张德邻体现得更为岑寂，他说：“此时此刻，最猛烈的感受，就是千斤重担压在身上，压力大于高兴。我们只有一种选择：爱惜机遇，迎接寻衅，正视困难，踏实工作，用重庆的快速发展，往返报天下人民的厚爱。”

“压力、责任大于高兴”，并不是张德邻的自谦。

重庆酿成直辖市后，全部的困难都必要自己解决。

起首，重庆的生齿，是京、津、沪三个直辖市总和的83%，农村生齿占到了81%，其中另有5个少数民族自治县。

重庆统共40多个区县，其中有一半是国家扶贫的重点。

其次，浩浩大荡的三峡工程，已经动工，库区周边170万百姓和大型工矿企业的迁徙，是迫在眉睫的重中之重。

一百多万人搬到哪里？如何养家糊口，发家致富，是摆在张德邻眼前的头等大事。

张德邻常说：“移民工作无小事，再小的事也是大事。重庆直辖市的成败，关键就在于移民。”

要想解决移民题目、农村基数过大题目、发挥长江上游和大西南辐射题目，唯一的办法，就是重庆自身取得长足进步。

设立直辖市，对于重庆，既是寻衅，也是机遇。

机遇在于，有更多的扶持、利好政策，主要抓住它们，不但全部的题目迎刃而解，重庆也能到达新的高度。

三峡工程的动态投资，有上千亿元，重庆可以用到的有800亿，其中对企业静态投资的有78亿，用这笔款子，能从银行贷到700亿。

而且，在中央给重庆的优惠政策中，有一条是自1996年起，以后的5年，每年给重庆6亿元的补贴。

张德邻指示道：“这笔资金，只能用于工业发展，别的项目，一概不可调用。”

除了拿到了国家大笔的启动资金外，重庆成为直辖市后，还吸引了大量外商前来投资。

不少外国客户直言：“假如重庆不成为直辖市，我们是绝对不会到这里来的！”

当然，张德邻也在积极地招商引资。

他与相干向导，一同订定了鼓励外商投资的61项利好政策，在对外开放上，做到了有法可依，有理可循。

同时，张德邻雷厉风行的处理了一大批外商积压案件。

当时，有个外商，在重庆江边买了辆货轮，因为手续迟迟没下来，不停不能正常运行。

张德邻知道后，三天就给外商办好了相干手续，并指示有关单位，登门道歉。

重庆为什么是直辖市，而不是“三峡省”？

1996年1月，时任四川省长肖秧，向省委副书记、常务副省长蒲海清透露道：“海清，你不要着急。我告诉你个事，不能跟别人讲。中央正在研究重庆创建直辖市，国务院已经研究了。”

这是蒲海清第一次听说重庆要酿成直辖市，他既兴奋，又迷惑。

兴奋的是，蒲海整理半个“重庆人”，他的故乡在四川南部县，而岳父一家就是重庆的土著。

迷惑在于，作为副省长，蒲海清竟然没听到任何动静。

不久后，蒲海清去中央陈诉工作。

向导向蒲海清证明白这一点，并体现，中央原本打算让蒲海清当四川省省长，不外重庆要创建直辖市，那里的任务更困难，所以想让蒲海清去重庆当市长。

向导千叮咛万嘱咐，这件事情，必须严格保密，谁都不能告诉。

从这以后，蒲海清才算完全相信了此事。

紧接着，蒲海清了解到，早在1985年，中央就考虑将四川一分为二。

首长们一共讨论出了四个方案：

第一，创建“三峡省”，就是以三峡库区为中央，创建省或直辖市，包括湖北宜昌。

不外，这个方案牵涉的地方太多，太复杂，中央管理成本过高。随后，就放弃了。

第二个方案简单粗暴，就是原来重庆计划单列市的底子上，直接升级成直辖市。

然而，它既无法解决四川省生齿过多题目，也无益于三峡移民。

第三，把广安、达川、南充等地拿过来，与重庆计划单列市归并，改为直辖市。

第四，重庆直辖市，只包括重庆、万县（今万州）、涪陵和黔江。

对于蒲海清而言，他更附和第四个方案。

那么，重庆为何是直辖市，而不是省？

假如设立新的省级单位，下面就要辖市、县、乡三级行政体制。

假如设立直辖市，则只包括县、乡两级体制。

重庆当时直管42个县，直接去掉地市级机构，减少三分之一的行政编制，减少行政经费，提高行政服从，有利于形成小当局、大社会的格局。

蒲海清：“你们犯了一个大错！”

“重庆人爱憎分明，富有创新性，敢为天下先，肯吃苦，重情义！”

这是蒲海清在重庆工作时，对当地百姓最直观的感受。

重庆成为直辖市后，百姓们同心协力，共赴发展。

重庆作为山城，寸土寸金，虽是高楼林立，钢筋混凝土遮天蔽日，却不见一处平地。

所以，重庆每建成一座楼，都会定名为“广场”。

张德邻书记、蒲海清市长，决定顺应民意，在重庆人民大礼堂前，建一座真正的广场。

蒲海清在大家眼前立下军令状，誓言要在5月之前，把广场建成。

然而，制作广场的预算要3000多万元，对于忙着搬迁三峡住民的重庆而言，实在拿不出来。

于是，重庆人民自掏腰包，踊跃捐款，有钱的出钱，有力的出力，一起为重庆的发展积极。

蒲海清记得很清晰：“孩子们拿来了储备罐，一些市民甚至百口来捐款。终极群众捐款到达了1300多万元！修建工人也加班加点，只用了 3 个月，优美派头的广场就竣工了，让全部重庆人为之一振！”

当然，重庆成为直辖市后，市容市貌和交通题目，必须引起器重。

之前，蒲海清作为副省长，陪着爱人回重庆探亲时，就眼见了重庆交通堵塞、城市环境脏乱差，末了实在看不外，就自动找了时任市长刘志忠。

蒲海清指示道：“志忠，重庆现在这个样子，你们要不顾其他任何事情，想想办法。你现在是市长，就得把这个责任担起来，把全部副市长调集到一起，找一个没有人上访的安静地方开个会，研究一下该怎么办。”

现在，重庆酿成了直辖市，这些题目必须得到解决。

为了改善主城区的面貌，蒲海清与张德邻，积极筹资架桥修路，大力整理交通秩序，克制尾气超标，污染严重的柴油中巴车进城运营。

张德邻立下誓言：“一定要把交通秩序整理好，对于违法者，必须严厉处理。”

蒲海清也体现：“当局不是吃豆腐，整理交通秩序的《告示》，要不折不扣的坚决实验。”

在发展主城区的同时，张德邻、蒲海清两位向导，也没有忘记别的区县。

只要一偶尔间，他们就会不辞辛劳的外出引导工作。

蒲海清还曾去过强制戒毒所，他意味深长的说：“你们犯了一个大错误！一个足以毁掉你们一生的大错！”

当大家都内疚的低下头颅时，蒲海清话锋一转：“人一辈子，有谁可以或许不犯错误？有错就改，改了就是好人！现在我们仍旧把你们当兄弟姊妹对待，指望你们可以或许放下屠刀，回到我们中央，到场故乡创建！”

可以说，张德邻、蒲海清是真正做到了爱民如子，是真正的父母官。

山城重庆，能有今天的发展，离不开两位向导的贡献。

参考文献：

《我所知道的重庆创建直辖市经过》 蒲海清 百年潮

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