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标题: 中国首次进入生齿负增长，意味着什么？ [打印本页]

作者: 山中一日地上三年 时间: 2023-7-2 07:23
标题: 中国首次进入生齿负增长，意味着什么？
生齿负增长期间到来。

1月17日，国务院消息办举行2022年国民经济运行情况消息发布会先容，2022年，中国全年出生生齿跌破1000万大关，共计956万人。出生数目低于全年殒命生齿，共计1041万人。

生齿自然增长率由正转负，报-0.60‰，天下生齿较上年减少85万人。

生齿负增长的舆论猜测，终于从焦虑变为究竟。

出生生齿与殒命生齿的交汇，在生齿统计中被描绘为“殒命交错”。这一交错，日本与韩国分别于2007年和2020年出现。由此，中国也成为继日本之后第二个出现生齿负增长的亿级生齿大国。

但是，生齿负增长好像比预计来得更快。

“原本还有不少人以为，2022年和2021年一样，生齿将继续保持零增长，而今生齿负增长忽然到来，是没有预推测的。”一位社会学专家表示。

然而，倘若回溯比年来的生齿普查数据和文件，生齿负增长或早有预兆。

2021年中国总生齿仅增加48万人，出生婴儿数为1000万，是1949年以来最低水平，自然增长率靠近于零。也就是说，中国生齿数在2021年已到达峰值水平，这与此前浩繁生齿学家的推断相同等。

此外，还有育龄女性规模的不断下降。据“七普”数据显示，中国育龄女性规模从2010年的3.7亿下降到2022年的3.1亿，也就是说，整个“十四五”期间，这一数据都在持续下降。

也有专家向八点健闻表示，截止目前，从2017年开始，中国出生生齿的数目已是“7年降”，2015年所提出的二孩政策，也仅对2016年的出生生齿数有一个短暂刺激，但并未改变一连降低的大趋势，而这也是政策与学者有所预料的。

虽说生齿峰值是预料之内，但负增长来云云之早，却出乎许多人的预期。

这一数据所带来的观念打击与全面影响也势必将长期持续。生齿负增长期间到来，这将意味着什么？

生齿负增长，“短期温暖，渐渐加快”？

-0.6‰。

这看似不到1‰的微小数字背后，反映的是更弘大的生齿结构问题，和更长期的生齿加快减少问题。

历史上，中国出现生齿负增长的情况并非首次。1961年，恰逢三年自然灾害，中国生齿从前一年的6.67亿下降至6.6亿，但在第二年又规复了6.66亿。此后，中国生齿再未出现负增长。

中国人民大学社会与生齿学院传授宋健告诉八点健闻，与历史上出现的殒命主导型负增长不同的是，这次中国生齿遭遇的是“生育主导型负增长。”

源头在30年前。

1992年，中国生齿总和生育率低于2.1的更替水平，开启了生齿内涵负增长。此后30年，中国生齿总量固然依靠惯性继续攀升，但蕴含在年龄结构内的正增长惯性势能，却不停在斲丧。

当前的少子老龄化生齿结构特性也蕴含风险。

负增长自己不可克制，而且我国生齿规模仍旧巨大。但出生率低，导致低龄生齿太少，大量“婴儿潮”出生的生齿又将进入老年，如许就会造成生齿的“倒金字塔”。“这个结构是不稳定的，有风险。”宋健指出。

北京大学社会学系传授陆杰华则注意到了另一个数字：62.0%。

这是本日国家统计局发布的，2022年劳动年龄生齿占天下生齿比重。

“2010年时，我国劳动年龄生齿还凌驾74%，如今一年下降一个百分点左右的劳动力数目。”他以为，如许的快速下降，预示生齿红利的明显走向下行，也是生齿负增的一个明显表现。

假如进一步把视线拉长，从更宏观的时间线上来看，2022年，大概只是未来100年内，中国生齿负增长的开端。

八点健闻从多位生齿学家获悉，按照国际惯例，生齿负增长普遍将“短期温暖，渐渐加快。”

南开大学传授、中国生齿学会副会长原新告诉八点健闻，客岁，中国出生率与殒命率根本持平，生齿实现“零增长”，表明中国生齿规模到达了“最高峰值”。原新以为，峰值状态下巨大生齿规模的惯性作用，使得早期的生齿负增长是温暖的。

“生齿负增长的早期阶段，生齿变更依然处在生齿规模达峰，且巨大的惯性阴影之下。”

但是，等惯性消除后，若生育率还无法提升，便会导致后期生齿“直线型下降”。联合国曾预计，若中国的生育率维持在1.4~1.5，那么在本世纪中期，中国生齿还能维持在13亿以上，但到2100年，生齿就会下降到7.7亿人左右。

相比之下，原新预计，生育率假如只保持在1左右，那么2050年前后，中国总生齿还能保持12亿以上，但2050年到2100年，总生齿会减少到仅剩5亿多一点。

“生齿负增长前期是温暖的，后期是很可怕的。”原新说。

捉住“生齿机会的窗口期”

生齿负增长并非都是压力，也有红利。

生齿红利是由生齿机会转化而来的经济产出。有生齿学者以为，中国峰值生齿的惯性，在负增长的情况下，仍旧可以或许持续30~50年。

而这段时间，依然是中国的“生齿机会窗口期”。

要知道，在“十四五”期间，中国劳动年龄生齿规模仍旧庞大，不停靠近9亿人。固然，生齿负增长会带来劳动力生齿减少，但即便云云，中国的劳动力生齿仍旧“比发达国家在当年加起来还要多”，到2050年还在6亿人以上。

再加之改革开放后教诲的改善、大门生人数的增加所带来的生齿素质提升，生齿流动性加剧……在原新看来，中国资源型生齿机会“虽弱犹存”。

素质型生齿机会日积月累，设置型生齿机会依然很活跃。

如何利用好生齿负增长早期的“生齿机会窗口期”？这就取决于经济社会的决定了。

而且60~69岁的低龄老人，大概也能开释“生齿红利”。

中央民族大学民族学与社会学学院传授杨菊华则从经济和消费的角度解释了“红利”。“十四五”至“十五五”期间进入老年的人，大多出生于上世纪60~70年代。“这批人一方面人力资源得到了很大的改善，另一方面经济资源累积也更有优势。”杨菊华说。

这一群体成为“低龄老人”后，将会既有很强的生产潜能，也有较高的消费能力，是社会不可或缺的资源。

但若要利用这些“低龄老人”群体，大概需要“延长退休”。

多位专家表示，延长退休或将成为必然。有专家甚至以为，“低龄老人”有社会生产能力，且因上世纪的“婴儿潮”，生齿基数大，因此延长退休应“越早提出越好”。

杨菊华以为，从举世来看，我国退休年龄较早，加之个人受教诲水平的进步，人们的总体工作时间是收缩的。因此，在“低生育+少子化”的期间，延长退休可能会成为“根本趋势”。

拉不回的生育率

拯救生齿负增长，最直接的一个办法就是发动育龄女性多生育，增加出生生齿。

一位育龄女性，平均生育2.1个小孩，才气保证正常的生齿更替水平——也就是下一代的生齿总数不增不减。

在生齿学的专业术语来说，就是总和生育率需保持在2.1。

但根据中国第七次生齿普查数据显示，2020年我国总和生育率低至1.3。根据多方机构的计算和猜测，2021年我国总和生育率为1.17左右，而2022年的生育率仅有1.075。

生育率一路下滑，好像还越陷越深。

为了把生育率拉返来，越来越多的城市拿出真金白银进行鼓励。

就在近一个月，济南、深圳等地再出手，生育三孩最高补贴额到达19000元。1月10日，深圳市卫健委初步制定，一孩、二孩、三孩平均每年可领取的金额分别为2500元、3667元、6333元育儿补贴；济南的生育支持更直白，本市户籍2023年1月1日以后出生的二孩、三孩家庭，每孩每月发放600元育儿补贴。

育儿本钱是影响年轻人生育意愿的一个重要因素。

从“低生育率陷阱（Low fertility trap）”理论以为，当总和生育率降到1.5时，会进一步降低，再次进步生育率将会变得更加困难。

而从个体的现实层面来说，住房和教诲开支是影响生育意愿最重要的两大经济因素。

2021年复旦大学公共卫生学院、上海市妇幼保健中央等机构的数位学者与多名育龄女性访谈后，发表了《上海地区生育决定决定因素的定性研究》。此中指出，住房和养育经济本钱高、教诲竞争激烈、工作时间长、因工作和观念导致的父亲缺席、女性职业生存受影响等，是中国许多女性不愿意生育或少生育的理由。

从经济因素入手，提供补贴政策，多地出台了一揽子工程。1月13日，山东济南印发《济南市优化生育政策促进生齿长期平衡发展实验方案》，此中提到，落实符合规定生育后代的夫妻的休假政策，女方享受158天产假，配偶享受不少于15天陪产假，3周岁以下婴幼儿父母各享受每年累计不少于10天育儿假。还包罗公积金、医保等一系列优惠步伐。

然而，一揽子优惠政策的出台可否有用促进生育率的提升？

中央民族大学民族学与社会学学院传授杨菊华对此并不乐观，她以为，各地政策的出台是国家创建生育支持体系的表现，但当下最大的障碍是人们的生育观念发生了改变。已往盛行“养儿防老”，如今盛行“没有儿孙我享福”、“不婚不育保安全”。

原新也以为，经济因素是低生育率问题的此中一个方面，但更重要的是社会观念的转型。

已往40年里，中国生育率的下降和政策的走向相向而行。也就是说，生育率下降，减轻生齿负担，也是国家政策的目标，两者并不冲突。

但是从我国生齿规模和结构发生转变、国家颁布单独二孩政策之后，政策的走向和生育率的内生性已经出现南辕北辙的局面。假如还想用如今的政策，产生之前的政策应用在生育率上的结果，这险些不可能。

生齿负增长已成究竟，有可能成为生齿发展的常态。短期刺激生育政策预计收效甚微，长期需要及早出台其他适应负增长的政策。

“生齿进入负增长后，可能就很难再出来了，那么社会制度安排、经济发展就要按照适应负增长发展的趋势推进。”陆杰华说。

张雨箫、唐卓雅、严雨程、李琳丨撰稿
李琳丨责编
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