文 | 雪下的时间

编辑 | 雪下的时间

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在我国广袤的西北大地上，陕西咸阳，一座因煤而兴的都会，孕育出了一家气力雄厚的能源巨头——彬县煤炭有限公司（以下简称“彬煤”），这家低调的企业，凭借着自身的不懈努力，在滚滚的汗青车轮中，从一家濒临停业的小煤矿，蜕变为年产值超500亿的行业翘楚，创造了令人瞩目标经济奇迹，在这刺眼的光环背后，却隐藏着一场关于身份认同的持久博弈，一场关于“谁是彬煤真正老板”的争论，将这家明星企业推向了舆论的风口浪尖

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故事的出发点，要追溯到上世纪90年代中期，彼时，筹划经济体制改革的浪潮席卷天下，大批国有企业面临着亘古未有的逆境，曾经辉煌的彬县百子沟煤矿也未能幸免，技能落伍、设备老化、产物积存，一系列问题接踵而至，将这家老牌煤企拖入了生死生死的边缘，为了接济这家负债累累的企业，一场大胆的改革方案被提上了日程

1998年，在彬县县委、县政府的推动下，百子沟煤矿进行了一场彻底的改制，这场改制以“变公有为共有，变国营为民营”为目标，旨在通过引入市场机制，引发企业活力，使其摆脱逆境，重获新生，最终，百子沟煤矿以股份合作制的情势，更名为彬县煤炭有限责任公司，翻开了企业发展的新篇章

改制后的彬煤，犹如久旱逢甘霖，迅速抖擞出勃勃生机，在以何万盈为首的管理团队带领下，彬煤积极响应国家政策，加大技能改造和财产升级力度，先后建成了多个现代化煤矿、煤矸石发电厂、煤化工项目，企业规模不停扩大，经济效益持续攀升，一跃成为咸阳市乃至陕西省的纳税大户，为地方经济发展做出了突出贡献

正当彬煤在发展的快车道上高歌猛进之时，一场突如其来的“身份危急”却为其蒙上了一层阴影，这场危急，源于当年改制时埋下的一个“伏笔”——3952万元的企业预留股，这笔本来用于企业未来发展的资金，却在多年后，成为了彬煤与彬县政府之间争论的焦点

在彬煤看来，这笔资金是企业当年向政府乞贷，属于债务关系，应该按照协议约定偿还本金和利息，而彬县政府则以为，这笔资金属于国有资源入股，政府应该享有相应的股权比例，双方各执一词，谁也不肯让步，一场关于企业归属权的拉锯战就此拉开帷幕

这场争论，不仅关乎着彬煤的未来走向，更触及了国企改制、产权掩护等一系列深层次问题，引发了社会各界的广泛关注，一些专家学者指出，彬煤改制是在特定汗青背景下进行的，其时的政策法规并不美满，相关文件的表述也存在肯定的暗昧空间，这为后来的争议埋下了隐患

也有观点以为，无论汗青原因怎样，都不能改变彬煤改制后作为民营企业的事实，彬煤多年来独立谋划、自尊盈亏，为地方经济发展做出了巨大贡献，政府不能因为企业做大做强了，就试图将其重新纳入国有体系，这不仅违反了市场经济原则，也倒霉于民营经济的健康发展

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这场争论，犹如一个放大镜，折射出我国在经济转型发展过程中面临的一些深层次矛盾和问题，怎样妥善处理政府与企业的关系，怎样掩护企业产权，如作甚民营经济发展营造公平公正的营商情况，这些都是摆在我们眼前亟待办理的紧张课题

彬煤的运气，牵动着无数人的心，这家从逆境中走出的企业，能否摆脱“身份危急”，继承书写新的辉煌？这场关于企业归属权的争论，又将怎样收场？我们等待着，在法治的阳光下，能够找到一个公平公正的答案，为中国民营经济发展注入更多信心和动力

这场关于“谁是彬煤真正老板”的争论，逐渐从企业内部伸张至司法范畴，2015年，彬县工业发展局将彬煤告上法庭，要求确认公司资产中的国有资产数目、份额及国有出资者权益，并要求彬煤签发出资证明，这场官司，正式拉开了彬煤与彬县政府之间漫长司法博弈的序幕

在随后的几年里，双方围绕着3952万元企业预留股的性质、彬县政府是否享有股权等问题展开了多轮比武，官司一路从咸阳市中级人民法院打到陕西省高级人民法院，甚至惊动了最高人民法院，每一次讯断，都牵动着无数人的心，这场旷日持久的诉讼，却始终未能画上一个句号

在法律的迷宫中，彬煤的运气似乎也变得空中楼阁，支持彬煤的人们以为，企业改制已颠末去多年，彬煤在此期间独立谋划、自尊盈亏，为地方经济发展做出了巨大贡献，政府不能因为企业发展壮大了，就试图将其重新纳入国有体系，这不仅违反了市场经济原则，也倒霉于民营经济的健康发展

而站在彬县政府的角度，他们也有着自己的立场和对峙，在他们看来，3952万元的企业预留股，代表着国有资源在彬煤改制过程中的投入，政府作为国有资产的代表者，理应享有相应的权益，这场官司，关乎着国有资产的保值增值，更关乎着政府的公信力和权威性

在这场没有硝烟的战役中，双方都付出了巨大的代价，对于彬煤而言，持续不停的诉讼不仅斲丧了企业大量的精力和财力，更紧张的是，这场“身份危急”严峻影响了企业的正常谋划和未来发展，面对着巨大的不确定性，一些投资者开始望而却步，一些合作同伴也选择了观望，彬煤的发展势头不可避免地受到了影响

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而对于彬县政府来说，这场官司同样也让他们背负了极重的压力，在国家大力大举鼓励发展民营经济的背景下，彬县政府与一家明星企业的产权之争，无疑会对当地的营商情况造成负面影响，怎样平衡好政府与企业之间的关系，怎样既维护好国有资产的权益，又掩护好民营企业的正当权益，这成为了摆在彬县政府眼前的一道困难

彬煤之争，不仅仅是一家企业与地方政府之间的利益纠纷，更折射出我国在经济转型发展过程中面临的一些深层次矛盾和问题，在改革开放初期，为了盘活国有资产，鼓励非公有制经济发展，国家出台了一系列优惠政策，支持国有企业改制，这也为一些地方政府与企业之间的产权纠纷埋下了隐患

随着我国经济的快速发展，一些当年通过改制发展壮大的民营企业，已经成为地方经济的紧张支柱，他们在创造社会财产、提供就业岗位、促进经济增长等方面发挥着越来越紧张的作用，由于汗青原因和制度缺陷，一些民营企业在发展过程中仍旧面临着产权掩护不力、政策支持不到位、市场竞争情况不公同等问题，这也在肯定程度上制约了民营经济的健康发展

怎样妥善办理彬煤之争，如作甚民营经济发展营造更加公平公正的营商情况，成为了摆在我们眼前的紧张课题，这必要政府、企业、社会各界共同努力，通过深化改革、美满制度、加强法治建立，为民营经济发展创造更加有利的条件

我们等待着，在法治的阳光下，彬煤能够早日摆脱“身份危急”，继承为地方经济发展贡献力量，我们也等待着，通过彬煤之争，能够引发更多人对民营经济发展的关注和思考，推动中国经济向着更加健康、更加可持续的方向发展

这场博弈，牵动着无数关注中国经济发展的人们的心，它不仅关乎着彬煤的未来，更关乎着中国民营经济发展的未来，我们等待，这场博弈最终能够找到一个平衡各方利益的办理方案，为中国经济的持续健康发展注入新的活力

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