文 | 吃口汉堡包

编辑 | 吃口汉堡包

提起“飞地”，许多人脑海中都会浮现出诸如“一岛两国”、“一城两制”的奇异情形，你是否知道，在我们国家广袤的土地上，也有一块“飞地”静静地躺在祖国东北边陲？它，就是加格达奇

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说加格达奇是“飞地”，一点也不夸张，打开舆图，你会发现，它孤悬于内蒙古自治区呼伦贝尔市区以东300多公里处，与“母体”之间隔着广袤的黑龙江省大兴安岭地域，假如从呼伦贝尔市区出发，驱车前去加格达奇，你需要先穿越茫茫林海，跨过奔腾的黑龙江，才华抵达这片被誉为“林海明珠”的土地

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加格达奇的“飞地”身份，并非天生如此，时间回溯到1964年，为了开发北大荒，国家决定将加格达奇划归当时的黑龙江省伊春市管辖，这一调整在当时的历史背景下，对于支援边疆创建、促进地域发展起到了积极作用，随着期间变迁，加格达奇的“飞地”属性逐渐凸显，并日益成为制约其发展的瓶颈

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从地理位置和经济联系来看，加格达奇与呼伦贝尔市联系更为精密，它地处大兴安岭伊勒呼里山北麓，与呼伦贝尔市区同属呼伦贝尔草原腹地，自然条件和资源禀赋相似，加格达奇的经济发展也与呼伦贝尔市痛痒相干，两地之间人员往来、商贸物流十分频仍

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从文化认同和民族构成来看，加格达奇与呼伦贝尔市也更为接近，加格达奇住民以汉族为主，同时聚居着蒙古族、达斡尔族等少数民族，与呼伦贝尔市主体民族构成根本一致，长期的历史文化融会，使得加格达奇与呼伦贝尔市在风俗习惯、语言文化等方面形成了深厚的渊源

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由于行政区划的分割，加格达奇在行政管理、资源调配、底子办法创建等方面面临着诸多未便，在行政审批方面，由于隶属关系复杂，加格达奇的许多事项需要跨越省级行政地域进行审批，效率低下，影响了企业和群众的服务效率，在资源调配方面，由于缺乏同一规划和协调，加格达奇难以有效使用呼伦贝尔市的资源上风，制约了自身产业发展，在底子办法创建方面，由于地处两市交界，加格达奇的交通、能源等底子办法创建长期滞后，成为制约其发展的瓶颈

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加格达奇的“飞地”逆境，折射出我国行政区划调整的须要性和紧迫性，怎样通过行政区划调整，优化地域资源设置，促进地域协调发展，成为摆在我们眼前的一道期间课题，而“假想组建兴安省”，大概能为破解这一难题提供一种新的思路

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“兴安”二字，对于东北人来说并不生疏，它曾是这片黑土地上辉煌历史的见证，也承载着人们对这片土地的深厚情绪，历史上，清政府曾设立“兴安将军辖区”，管辖范围涵盖本日的黑龙江、吉林以及内蒙古部分地域，足见其在地域发展中的重要职位，现在，重拾“兴安”之名，组建“兴安省”，并非是简朴的行政区划“复古”，而是立足新期间、着眼新发展，对东北振兴的一次大胆探索

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假想一下，假如以加格达奇为中央，将呼伦贝尔市部分旗县以及黑龙江省部分县市整合，组建新的“兴安省”，将会是怎样一番情形？

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这将从根本上办理加格达奇的“飞地”逆境，使其行政隶属关系更加清楚，管理更加高效，发展更加顺畅，也能将加格达奇的区位上风和资源上风充分发挥出来，将其打造成为“兴安省”的中央都会，辐射动员周边地域发展

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组建“兴安省”有利于打破行政区划壁垒，整合地域资源要素，优化产业布局，形成发展协力，长期以来，由于行政区划分割，呼伦贝尔市与黑龙江省之间存在着资源共享不足、产业协同不够等问题，制约了蒙东地域的团体发展，而“兴安省”的创建，将为两地打破行政壁垒、增强合作共赢提供新的平台和契机

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更重要的是，组建“兴安省”将为东北振兴注入新的活力，近年来，东北地域发展面临着生齿流失、产业布局单一、创新能力不足等诸多挑衅，而“兴安省”的创建，将为东北地域探索新的发展模式提供试验田

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依托其独特的地理位置和资源禀赋，“兴安省”可以着力发展绿色生态产业、边境贸易、旅游文化等特色产业，打造成为东北地域新的经济增长极，“兴安省”还可以积极融入“一带一路”创建，增强与俄罗斯、蒙古国等周边国家的合作，打造成为东北亚地域重要的交通枢纽和物流中央

行政区划调整是一个复杂的体系工程，需要充分论证、审慎决议，组建“兴安省”的假想，还需要进行更加深入的研究和探究，但无论最闭幕果怎样，这种敢于打破传统头脑、积极探索新路径的精神，都值得我们肯定和学习

我信任，在党中央的坚强领导下，在天下人民的共同努力下，东北振兴的目标肯定可以或许实现，中华民族巨大复兴的中国梦也肯定可以或许实现！

东北，这片广袤的黑土地，承载着中华民族的厚重历史，也孕育着振兴发展的盼望，加格达奇的“飞地”故事，是这片土地发展历程的一个缩影，也为我们思考东北振兴提供了新的视角

组建“兴安省”的假想，大概只是一个美好的愿景，但它背后蕴含的，是对地域协调发展、优化资源设置、激发发展活力的深刻思考

大概，在未来的某一天，“兴安省”的名字真的会出现在中国版图上，成为东北振兴的一颗璀璨明珠，而当时，回望这段探索的历程，我们会更加深刻地熟悉到：

唯有解放思想、敢于突破，才华找到破解发展难题的金钥匙；

唯有立足实际、开拓创新，才华走出一条符合自身实际的发展道路；

唯有连合同心专心、共同奋斗，才华实现中华民族巨大复兴的宏伟目标！

我仿佛看到，在祖国东北边陲，一座座现代化的都会拔地而起，一片片绿色的田野生气盎然，一群群勤奋的人民脸上洋溢着幸福的笑容……这，就是我们为之奋斗的未来，也是我们共同的中国梦！