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陕蒙边界之争的来龙去脉-红碱淖归属问题的汗青沿革

历史 2024-7-19 06:06 471人浏览 0人回复
摘要

红碱淖位于陕西省神木市与内蒙古自治区伊金霍洛旗之间,总面积54平方公里,是中国最大的沙漠湖泊。位于陕西神木县和内蒙古伊金霍洛旗接壤地带的红碱淖,是国家级水利风景名胜区和省级天然掩护区。汗青上红碱淖最洪流

红碱淖位于陕西省神木市与内蒙古自治区伊金霍洛旗之间,总面积54平方公里,是中国最大的沙漠湖泊。位于陕西神木县和内蒙古伊金霍洛旗接壤地带的红碱淖,是国家级水利风景名胜区和省级天然掩护区。汗青上红碱淖最洪流域面积为1969年的67平方公里,是我国最大的沙漠淡水湖和世界最大的遗鸥繁殖与栖息地,被誉为“大漠明珠”。比年来,红碱淖面临严峻生存危机,上游地表补给河流被打坝截留,下游湖区则被开辟成为旅游景区。目前,湖水面积较鼎盛时期缩小近半,陕蒙接壤两岸互指对方粉碎,湖泊跨区域掩护困难重重。

陕蒙边界之争的来龙去脉-红碱淖归属问题的汗青沿革

迷人红碱淖——湖边的沙滩

建国以来,陕西与内蒙古围绕红碱淖的边界及开辟使用发生多次纠纷,上世纪五十年代,两省分别在红碱淖组建了渔场,开始对渔业资源的夺取。1978年,两省举行座谈,认定红碱淖属国家资源,渔业生产共同经营。1979年两省在北京召开集会,认定红碱淖资源归国家所有,由陕西省神木县负责治理,双方继续在此捕鱼。1999年,两省进行勘界工作,虽经民政部、国土部、国家林业局鼎力大举协调,双方仍无法告竣划一,终极上报国务院。国务院于2001年发函对两省区红碱淖地段的边界进行了分别,将原属陕西省神木县的部门区域划入了内蒙古伊金霍洛旗,同时规定,“行政区域边界划定后,双方跨界居住村民的行政管理以及双方的地皮、林地使用,双方农牧民群众的用水风俗,仍维持勘界前现状。”这一规定的潜台词可以明白为,部门区域在行政区划上属于内蒙古伊金霍洛旗,但行政管理权、地皮资源使用权等仍归陕西省神木县。

陕蒙边界之争的来龙去脉-红碱淖归属问题的汗青沿革

内蒙伊旗的舆图将红碱淖一部门划入自己的版图:黑线圈

陕蒙边界之争的来龙去脉-红碱淖归属问题的汗青沿革

神木行政舆图

可以说,国务院的这个文件不但没有办理双方的争议,反而加大了双方的争议。伊金霍洛旗认为,原属神木县的五个村、1300户5000余群众及其拥有地皮、林草地等应该毫无争议地同时划归伊金霍洛旗,而神木县则认为,这些地方应该由神木县继续管理开辟使用。

陕蒙边界之争的来龙去脉-红碱淖归属问题的汗青沿革

迷人红碱淖——大漠湿地

2002年,双方因神木县构筑红碱淖环湖公路受到伊金霍洛旗的阻止,双方经多次集会讨论,始终无法告竣划一意见。

2003年内蒙古伊金霍洛旗发文,将传统上由神木县渔民使用的滩涂划给伊金霍洛旗渔场使用,两省因此发生纠纷。两省区及榆林市与鄂尔多斯市举行了多次联席集会,未取得任何实质性进展。

2008年,神木县和伊金霍洛旗因在红碱淖地段种草和红柳再次引发纠纷,榆林市、鄂尔多斯市以及神木县、伊金霍洛旗多次协商,未取得任何实质性进展。

2005年,内蒙古在红碱淖最大的两条补给河流上游建起了水库,对入湖水进行截流,导致红碱淖湖面逐年下降。由于红碱淖周边埋藏着丰富的优质煤炭资源,神木县和伊金霍洛旗双方都在紧盯着红碱淖,一旦红碱淖干涸,双方会立刻展开猛烈的煤炭夺取战。事实上,双方目前双方的煤矿根本上在地下都挖到了对方境内。

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