2022年2月，中国-阿根廷举行部长级集会，重磅宣布“中国投资阿根廷1400亿”的消息。

阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯乃至欣慰道：“阿根廷将要重现‘黄金时代’”。

而所谓的“黄金时代”，是指从19世纪末到20世纪初，阿根廷出现了前所未有的繁荣景象，外贸额乃至达到了美国的三成，人均收入远超老牌强国西班牙。

那么，中国为何要投资阿根廷？阿尔韦托·费尔南德斯所言是否言过实在？中国投资阿根廷究竟有何意义呢？

（阿尔韦托·费尔南德斯）

一、千亿相投，救阿于水火之中

在1982年马岛战役之前，阿根廷的经济完全依靠于初级产品的出口。彼时，阿根廷城市的创建、工业的发展，以致现代教育的发端，无不与初级产品出口部门痛痒相关，而“出口”注定意味着其动力泉源于国际市场的需求。

但在1982年，阿根廷抱恨而败，只管颇显悲壮，只是作为战役的失败者，阿根廷又有何资格继续维系“出口”工作呢？

自此之后，阿根廷经济、政治、军事气力江河日下，恍若晚清时风雨飘摇的中国，欧洲列强“想踩就踩”，万事皆不由其心意。

欧美等中心国恶意缩小阿根廷初级产品的入口规模，拉踩与阿根廷交好的国家，使得阿根廷彻底从发达国家跌落为发展中国家，辉煌不再。

（阿尔韦托·费尔南德斯）

与此同时，经过数十年的韬光养晦之后，中国秉持“创建一个什么样的天下、怎样创建这个天下”如许的执古御今、持经达变的大视野，提出了一带一起倡议，将经济发展、人民安乐的福音带往全天下——阿根廷亦在其中。

2022年2月，中阿部长级集会在北京召开，两边就能源合作、人文交换、经济贸易等领域告竣合作，中国累计投资阿根廷1400亿元。

在中国投资阿根廷之前，阿根廷对外贸易依靠非常严重，其重要出口国多会合在西欧国家。

在其时，阿根廷出口商品中农牧产品占出口总额的96%，其中农产品占53%，畜产品占43%，阿根廷是一个典型的“农牧产品供应地和工业品贩卖市场”。

这也就是说，在中国投资阿根廷之前，国际市场的需求引领着阿根廷经济发展的方向，是一种被美国总统小布什称为“主人牵狗”的发展模式。

（阿根廷农业）

只管小布什的话不中听，但是却是现实所示——在2010年前后，阿根廷的食品加工业在全球的初级产品制造业中占绝对主导职位。

然而，所有的制糖和肉类加工企业控制在外国人手中。阿根廷就是一个加工厂罢了，什么技能也没有。

这种情况的影响无疑是致命的，在“9·11”变乱发作后，美国厮杀于中东、非洲战场，暂时停止了对阿根廷产品的购买。阿根廷失去了最重要的美国市场，出口价格暴跌。

同时，美国的工业改为“近战时生产”，阿根廷发展经济所必须的工业品、煤炭和钢铁等，不再对阿根廷出口，严重打击了阿根廷的经济发展，影响到现代化的发展历程。

这种状况不停连续到中国投资阿根廷之前。事实上，不断扩大的资源输出，不停是帝国主义国家掠夺阿根廷资源，干涉其内政的最重要的本领。

（阿根廷铁路）

在当地，阿根廷的铁路全部由英美工程师负责建造，钢轨、枕木等建筑材料全部依靠入口，并且建造铁路的费用都由外资提供。

乃至火车使用的燃料都是从英国入口的。外国资源通过铁路控制了阿根廷的国内运输，便利了对潘帕斯草原的农业资源的掠夺。

在2011年，欧美诸国通过铁路运输的物资达到13350万吨。

“肯定的是：在这期间，而且在这期间险些连续不断地……英国对外投资过程是在为它自身的发展提供资金，而且资金是向英国净流入而不是净流出。”

由此可见，欧美各国的投资均服务于本国的长处，阿根廷深受其扰而无力抗衡，直到中国提出了一带一起倡议，才真正地为阿根廷带去了盼望的曙光。

在2022年，第三届部长级集会提升为一次中阿向导人峰会，这也是初次在美洲大陆举行的中阿峰会，中阿就新发展议程的政策立场、消除贫苦与不平等标题、情况与社会的包容性增长、和平与安全、新型全球伙伴关系建构等议题，告竣“中阿携手并进：合作共赢、共同发展”的共识，共谋“一带一起”下合作新机。

（阿根廷铁路）

正如开罗大学拉美研究学院的马哈茂德·阿布·艾宁传授所言：“中阿合作论坛涉及领域是全方位的，两边务实合作不断扩大，而且取得了互惠互利的丰硕成果。”

但也有不调和的声音出现，称中国投资阿根廷，完全是为了“开拓海外殖民地”，而纵观在阿根廷的用心用力，便知此言是滑天下之大稽！

中国之所图，是为了造福一方百姓，共筑“天下大同”之盛世。

二、所谋何在？

深谙“要想富先修路”这一道理的中国，起首便是在阿根廷铁路上下功夫。

事实上，在19世纪中后期，阿根廷便是凭借铁路巩固了国土。

在铁路修建以前，去往阿根廷境内偏远地方只能依靠畜力运输。道路条件差，易受气候影响，无法运载大体积货物，畜力工具速率慢，这些因素造成畜力运输非常困难。如许的交通条件下，阿根廷国家难以发展其生产潜力。

（阿根廷潘帕斯大草原）

铁路的到来改变了这一状况。铁路为阿根廷国家打开了对外贸易的大门，缩短了与市场之间的间隔，刺激了扩大化生产，阿根廷在20世纪初成为“天下粮仓”。

而今后正如前文所述，由于欧美各国掌握着阿根廷的铁路所有权，这就导致各城市的铁路企业各自为政。

与此同时，由于铁路运费不能随着通货膨胀而作调解，阿根廷铁路运费收入不断淘汰，最终在2009年造成铁路运营的巨大赤字。

而在已往二十年中，中国在各类底子办法创建里的投资超过其他任何国家，成为了享誉天下的“基建狂魔”。

（基建狂魔——中国）

一方面是缺乏技能和经验的“帝国宝宝”——阿根廷，另一方面是“基建大佬”——中国，两边怎能不碰撞出别样的火花呢？

此外，由于主权债务违约影响，阿根廷不停难以从国际市场得到富足融资。阿根廷对加入底子办法创建的中国企业融资盼望高，每每要求融资比例达到合同额的50%以上。

由于该国缺乏其他资产作为还款包管，政府一般还提供主权包管作为条件夺取融资。

但是中国本着“互惠互利”的理念，推拒了所谓的各种包管，以安定阿根廷的心。

在2016年，中国和克里斯蒂娜·基什内尔政府再度签订重约，筹划新建、改造多条线路，包罗贝尔格拉诺客货运等项目，总金额为75.56亿美元。

此外，阿根廷与智利（穿越安第斯山脉）和阿根廷与巴拉圭之间铁路通道的重建和升级筹划，也是中国铁建的埋伏投资机遇。

（阿根廷铁路）

2015年3月，阿根廷政府重拳出击，宣布收回全部铁路的运营权。可以预见，重新掌握铁路的运营权之后，阿根廷将继续加大对既有铁路底子办法和机车车辆的改造升级。而中国的铁路投资之路也会更加地轻松。

这般行径，使得中国一度被嘲讽为“送钱童子”，只知投资而不索取报告。

然而，中阿之间的合作正是由铁路所带动的，正所谓四通八达才能聚财。

好比说，在2016年，通过铁路投资带来的好感，中石化在巴西得到了雷普索尔的股份，并以24.5亿美元的代价收购了美国西方石油公司阿根廷子公司股份及其关联公司，即“OXY阿根廷”，并由此成为当地第四大石油生产商。

这是由于，中国石油巨头能够在国内得到政府支持和廉价信贷，可以比一些西方偕行蒙受更长的投资限期。只管阿根廷存在各种标题，包罗高通胀、经济增长缓慢、补贴规模不断扩大、价格管制、资源外逃、底子办法日趋老化以及外商投资情况不友好等等。

（中阿合作）

由此观之，中阿之间的合作似乎全然会合在经济上，中国所得到的长处似乎也就如此，但是，真的是如许吗？

答案自然是否定的！中阿之间的合作不仅仅是经济长处的纠缠，中国在阿根廷的投资，在政治上有着更为深远的意义——那就是给予消灭的阿根廷反抗美国的勇气。

三、意义何远？

阿根廷国内有着很深的反美主义传统。这种反美主义传统在早期拉丁美洲的克里奥尔（土生白人）精英中便已经产生，在美国独立战役及法国大革命之后，拉美的精英们非常羡慕美国在经济和政治方面的成就，盼望美国可以资助他们摆脱殖民统治。

但与克里奥尔精英预期相反的是，1832年美国政府提出“门罗主义”政策，并在之后的几十年之内对拉美地区进行放肆扩张。

于是，这一时期拉丁美洲涌现出许多“反美斗士”，例怎样塞·马蒂。

进入20世纪，美国为了强化自身的政治、经济职位，常常干涉拉美国家内政，直到80年代，美国还支持该地区的保守派武士发动政变。

第二次天下大战期间，特别是四十年代阿根廷军政府上台执政之后，阿美之间的紧张关系进一步升级。

美国担心阿根廷的极权政府大概会在拉美地区造成粉碎性影响，并进一步威胁到美国在西半球的政治长处，因此接纳了一系列干预行为。

美国的做法引发了阿根廷人民强烈的反美主义情绪，“阿根廷人广泛以为外国人对本国政府的公开控诉是一种侮辱”。

（布宜诺斯艾利斯）

美国大使斯普鲁伊尔·布雷登在布宜诺斯艾利斯煽惑的反政府运动，引发了阿根廷民族主义者的尤其强烈的愤怒，他们质问“阿根廷到底应该由阿根廷政府管理还是由美国大使管理”？

因此，阿美之间的关系不停是分外紧张。然而，阿根廷国弱力衰，自马岛之战后更是江河日下，根本无力回天，到处受到美国的打压。

阿根廷人民不停渴望出现强有力的政府，以“抗美”自救。但是每一届政府都不尽如人意。

2001年12月，在阿根廷发作的政治骚乱导致政府垮台，两周之内五位总统辞职，此时的阿根廷国内民族企业濒临停业、资源大量外逃、社会收入分配南北极分化，赋闲率居高不下，种种社会经济难题象征着阿根廷政府的软弱无力。

同时，美国的打压使得阿根廷经济的竞争力被极大地减弱，加剧了其在国际经济体系中的倒霉职位。

（布宜诺斯艾利斯）

另一方面，2019年1月，巴西的钱币贬值对阿根廷经济造成了毁灭性的打击，阿根廷的出口（尤其是汽车、水果）在其重要出口市场——巴西市场——的竞争力降落了三分之一，迫使生产商在拉丁美洲其他地方探求新市场。

末了，过于依靠外资、实行借债发展，阿根廷被形容为像一个“长期酗酒的人”。

由于太过依靠贸易自由化政策，阿根廷政府常常大规模举债。

西方国家也盼望从对阿根廷的投资中获利，美国财政部将阿根廷作为新兴市场的模范向全天下展示。

在这种情况下，阿根廷的外债负担就从20世纪80年代末的430亿美元增长到2021年的1446亿美元，政府用来归还债务的支出已经占到出口收入的四分之三左右。债务的利息支付成为阿根廷财政支出的重中之重。

截至2021年7月，这些支出是行政支出的3倍，社会援助的6倍，就业筹划资源的23倍。

如魏斯布罗特和贝克所说，“阿根廷2014-2019年期间的预算赤字完全归因于利息支出的螺旋上升。”

而随着墨西哥、俄罗斯以及亚洲的金融风暴，国际投资者信心不足，大量资源外逃，归还外债就变得更加困难了。

直到中国的重磅投资出现，阿根廷才委曲有了叫板美国的信心，阿根廷总统阿尔韦托·费尔南德斯才敢于公开非难“华盛顿共识”，以为该为阿根廷悲凉地步负责的不仅仅是国内的政府，更应包罗外部的政治气力。

而对于中国来说，交好阿根廷更像是在美国的“拉美后花圃”插了一把刀，战略意义庞大。

只是未来之路，对于中阿两国来说还是漫漫。恰如中科院研究员所言：“中阿百年交情，还是任重而道远”。

（阿根廷发展之路漫漫）

结语：

中国的千亿投资对于阿根廷来说无疑是济困解危——由于美国的打压，阿根廷国内社会经济状况急转直下，通货膨胀、贫富分化、赋闲、制度性腐败，这些都是压垮民众生存的“千斤顶”；

另一方面，阿根廷的国际收支失衡，经济自主权受到侵蚀，在国际分工中常常不在倒霉职位，这些都严重影响到了民众的生存幸福感。

简朴来说，在2022年的阿根廷，经济社会抵牾的深化导致了严重的政治危急，在此时，民众对于美国的仇恨可谓是深重难耐。

而中国的重磅投资，对于阿根廷来说无疑是“久旱逢甘霖”，有了规复经济的喘息之机；对于中国自身来说更是拓展海外伙伴的良机。

心系天下的中国，正将一带一起的硕果带给天下各国！

参考资料：

重磅！阿根廷参加“一带一起”倡议，专家：拉美大国获突破.[N].第一财经.

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