围绕全人群、全生命周期、全生存场景举行都会规划、创建和更新，是全龄友好环境创建的关键指标

探索创建全龄友好型住房制度，积极发展适老化住房、代际友好住房，鼓励老少同住，促进代际共融

“全龄友好不必刻意追求‘高大上’，‘平实小’能解决题目才是根本。”

文 |《瞭望》消息周刊记者 张欣

今年8月，北京提出在平原新城地区创建全龄友好住宅项目试点，预计可提供约3000套全龄友好住房。试点项目将在配套设施、室内空间、交通流线设计、公共空间、智慧应用与安全保障、服务等方面举行适老化创建，同时分身其他年事段市民居住需求，成为恰当全龄居住的社区和住宅产物。

过去，都会规划和城乡底子设施创建设置公共资源时，常使用“千人指标”这一概念。如今，我国生齿发展面临着深刻而复杂的形势变化。不同年事段人群的多元化需求越来越精细，召唤着都会创建的多样化关照。

广州提出打造全龄友好型都会，成都实行全龄友好包容社会营建工程，北京开展全龄友好公园改造，上海营造全龄友好的慢行交通环境……比年来，多地发展规划或政府工作陈诉出现“全龄友好”概念，使都会创建与管理向着全龄友好方向不停升级。

什么是全龄友好？“所谓全龄友好，是通过规划和设计营造更高效、更积极的社会环境，服务和支持各年事阶段的生齿享受生存、保持身心健康、积极参与社会运动。”同济大学修建与都会规划学院传授于一凡认为。

受访专家认为，围绕全人群、全生命周期、全生存场景举行都会规划、创建和更新，是全龄友好环境创建的关键指标和核心核心，应将全龄友好理念纳入都会创建全过程，体系推进全龄友好都会、住房和社区的创建与改造。

福州市福瑞社区福机新苑的居民推着婴儿车通过小区中心公园改造后的无停滞坡道（2022年11月28日摄） 林善传摄/本刊

打造全民宜居都会空间

“全龄友好，突破了单一年事群体的局限，对创建都会空间、构建都会生存体系提出了更精细、更科学的要求。”中国修建设计研究院适老修建实验室主任王羽表示。

比年来，多地致力于提高公园绿地、街道广场、体育设施、图书馆等公共场合的儿童友好、老年友好性能，促进不同年事段人群社会交往和社会参与。

好比，北京以渐渐实现特别群体无停滞化游览公园为目的，于2021年完成了10个全龄友好型公园改造，重点对公园出入口坡化、低位服务设施、无停滞卫生间等设施举行优化和改造。

上海正在推动公共厕所适老化、适幼化改造，包括设置无停滞坡道、扶手、挂钩、托婴板、高低洗手台、高低小便池等设施设置。同时，要求新建、改建大型阛阓、文化体育场馆、旅游景区（点）、公园、医院等人流密集场合的公共厕所，必须设置第三卫生间，以解决父母带异性子女或子女帮忙举措不便的异性老人外出时遇到的如厕不便题目。

“全龄友好，就是要关注不同年事段生齿的多元化需求，将包容和柔性关爱渗透到都会规划、创建、运行的各个环节。”中国老龄科研中心老龄健康研究所研究员伍小兰说。

一些地方正在原有无停滞出行环境的底子上，进一步提升十字路口、交织路口、地下通道等交通道路节点无停滞程度，打造都会慢行体系等。

2021年10月，浙江省杭州市滨江区试点启用全国首条“通学路”——沿丹枫路西至丹枫实验小学，东至奥体实验小学，一条约1.5公里的蓝色步行通道，成为毗连学校和家的安全“通道”。

在武汉，为便利视觉、色觉功能退化的老年人出行，地铁1号线五大道站把“标志清晰”作为适老化设计的重要元素，用色彩豁亮、字体较大的专属通道标志线引导老年人安全乘车。

王羽发起，下一步应更加关注动态评估与需求转化，持续跟进不同年事群体的需求，团体策划全龄友好都会的创建目的、路径和详细措施，分阶段、有计划地提升都会公共空间品格。

丰富代际共融住房产物

居住是都会的核心功能。两人家庭、抚育儿童、赡养老年人……家庭布局的变化给当今的中国带来多元的居住模式及空间需求。

伍小兰认为，应从住宅规划、室内设计、买卖租赁等各环节入手，探索创建全龄友好型住房制度，积极发展适老化住房、代际友好住房，鼓励老少同住，促进代际共融。

北京对于符合条件的老年家庭购买全龄友好住宅项目房源的，给予低落首付比例等贷款优惠；子女也可作为共同借款人申请贷款。北京市住建委表示，此举是在保持房地产从严调控的底子上，精准实行的一项解决老年家庭养老购房困难的办法。

在第三批会合供地政策中，北京进一步提出不再以“70/90”面积限制作为刚性束缚。受访专家认为，在户型设计上鼓励更加丰富的产物，有利于满足多孩家庭、多代居住家庭、老年人就近子女养老等居住需求。

一个插座怎样适老？中国修建设计研究院适老修建实验室模拟老年人各类应用场景研究发现，人站立使用插座时，插座高度设置在距地0.7～0.9米为宜；但坐在轮椅上使用插座时，插座高度设置在距地0.6～0.7米更为方便。

“类似的这些数据，可以为适老化住宅设计提供参考。”王羽认为，为使住宅更好地顺应家庭发展需求的阶段性变化，需要站在住宅全生命周期思量住宅套型的灵活性与可持续顺应性。

创建全龄共享社区环境

社区是人最基本的生存场合。积极应对生齿老龄化和促进生齿长期均衡发展战略配景下，以“一老一小”需求为重点，面向整年事段全链条生存服务需求，构建便利、完善的服务设施体系。

在完善社区服务设施方面，针对困扰社区老年人的“用饭难”题目，一些都会结合社区服务站、文化运动站等，因地制宜创建社区老年食堂、社区老年助餐点等设施，为社区居民尤其是老年人与儿童提供助餐服务。

以浙江为例，从2003年第一家老年食堂创办至今，该省已建成老年食堂1.2万余个（含助餐点），覆盖全省约55%的城乡社区，方便老人就近就餐。

在打造宜居社区环境方面，“可以通过新建改扩建和社区空间置换整合再使用，就近就便创建居民喜欢、家庭需要的口袋公园、小微绿地和社区花圃等。”伍小兰说。

在上海，中环高架桥下的空间、上海音乐学院的校园、虹口区汶水东路北侧的封闭绿地……这些市民原本无法进入的园地，今年都酿成了可散步赏景的口袋公园。制止11月尾，上海已新建改建口袋公园73座，预计到年底将完成80座新建改建工作。届时，全市口袋公园数量将到达390座。

王羽发起借助通用性设计，提高社区绿地、小广场等公共空间功能的复合性，让各种年事层人群公平、安全、舒适地共享社区公共空间。

“全龄友好不必刻意追求‘高大上’，‘平实小’能解决题目才是根本”，她说。好比，可以依据老人、儿童、年轻人、上班族等不同年事群体的需求差异，分时分类共享公共设施，让各年事段人群都能更加充实地共享公共空间。

“每个人都会老，全龄友好的环境是为人民创建，由人民共享，”于一凡说。要变更全社会的气力，提高全龄友好的共识，搭建多主体参与平台，共建共享精美故里。■